
提案顯示,未來(lái)三年內(nèi),俄羅斯還將花費(fèi)另一基金中大約三分之一的資金來(lái)填補(bǔ)預(yù)算缺口,盡管該項(xiàng)基金最初計(jì)劃用于填補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長(zhǎng)期赤字。
俄羅斯財(cái)政部提案中還包含支出建議,這些提案已經(jīng)提交給政府部門(mén)審核,但還未批準(zhǔn)通過(guò)。
自2014年初油價(jià)暴跌以及西方制裁以來(lái),俄羅斯預(yù)算赤字持續(xù)膨脹。2016年上半年財(cái)政赤字占GDP的4.3%,高于去年的2.6%,2014年僅為0.5%。
以目前的支出速度,截止2017年,870億美元的基金就將耗盡。財(cái)政部提案中包含這一假設(shè),這意味著俄羅斯官員們未能找到其他儲(chǔ)備或額外收入來(lái)源來(lái)彌補(bǔ)這項(xiàng)基金的損失。
削減開(kāi)支
財(cái)政部官員們一直要求政府削減支出以減少預(yù)算赤字,但削減開(kāi)支可能會(huì)造成嚴(yán)重的政治后果,因?yàn)?月俄羅斯將進(jìn)行議會(huì)選舉,2018年面臨總統(tǒng)大選,經(jīng)濟(jì)改革事項(xiàng)也將停滯。
財(cái)政部提案指出,截止今年年底將會(huì)產(chǎn)生9800億盧布(152.7億美元)的儲(chǔ)備基金,不過(guò)預(yù)計(jì)2017年某個(gè)時(shí)間基金將消耗殆盡。
提案中還假設(shè),2017 年至2019年烏拉爾原油均價(jià)為40美元/桶,每年預(yù)算支出凍結(jié)15.8萬(wàn)億盧布。
7月初俄羅斯國(guó)家財(cái)富基金中含730億美元,該基金原先并不打算用于覆蓋預(yù)算赤字,最初僅計(jì)劃用來(lái)支付未來(lái)養(yǎng)老金,但部分基金被用于投資項(xiàng)目。
根據(jù)這項(xiàng)提案,2017年俄羅斯消耗財(cái)富基金中的121.6億美元,2018年花費(fèi)137.1億美元,2019年進(jìn)一步耗損13.5億美元。
該基金大部分已被用于投資長(zhǎng)期項(xiàng)目,這也限制可用于覆蓋預(yù)算赤字的額度。除去用于投資的資金,2019年底俄羅斯國(guó)家財(cái)富基金里就僅剩77.55億美元。