
定期舉辦監(jiān)管聽證會是美國參議院2010年通過的金融監(jiān)管改革法案《多德-弗蘭克法案》規(guī)定的一項重要內(nèi)容。該法案還呼吁美國總統(tǒng)提名美聯(lián)儲副主席。由于奧巴馬政府未曾任命美聯(lián)儲副主席,耶倫將代為出席。
☆限制華爾街銀行進(jìn)行商業(yè)銀行類投資
美聯(lián)儲最近建議,美國國會應(yīng)限制華爾街銀行開展商業(yè)銀行類的大宗商品和證券相關(guān)業(yè)務(wù)。這一建議料會被耶倫提上議程。
分析師們表示,此舉可能對高盛和其他大型銀行造成沖擊。據(jù)高盛集團(tuán)最近提交的一份監(jiān)管文件顯示,在今年前6個月時間里,該集團(tuán)有12億美元的營收來自商業(yè)銀行類業(yè)務(wù),其中股權(quán)投資所貢獻(xiàn)的收入為6.26億美元。
本月美聯(lián)儲和其他銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)公布的一份報告中稱,2015年年底,21家銀行控股公司持有商業(yè)銀行的投資約267.8億美元,而2012年則高達(dá)493億。在這21家銀行中,有5家是外資銀行。
Cowen&Co公司的分析師塞伯格(Jared Seiberg)表示,美聯(lián)儲試圖打擊參與大宗商品交易的銀行。這表明,和地區(qū)性銀行相比,政策環(huán)境對大型銀行依然有負(fù)面的影響。
包括美國銀行家協(xié)會、證券和金融市場協(xié)會以及金融服務(wù)圓桌會議在內(nèi)的金融行業(yè)協(xié)會將發(fā)表聲明反對此建議,稱其是不幸和不妥當(dāng)?shù)摹?br>
上周四(9月22日)先行舉行的聽證會上,金融服務(wù)小組成員要求美國財長杰克·盧(Jacob Lew)對美聯(lián)儲的這項建議做出置評。但杰克·盧對此進(jìn)行了回避,表示奧巴馬政府仍在對此進(jìn)行審議。
☆提高對美國大型銀行的資本金要求
美聯(lián)儲理事塔魯洛周一表示,美聯(lián)儲將改革年度“壓力測試”尋求從美國最大的那些銀行收取更多資金,幫扶那些小銀行,并為小銀行監(jiān)管松綁。此次聽證會上,耶倫料將提及這一改革舉措。
改革將包括一個新的資本“緩沖”,以更好地保護(hù)金融體系不受美國大型銀行倒閉的沖擊,比如摩根大通、美國銀行和富國銀行。
塔魯洛稱,按照該計劃,一些地區(qū)性銀行在年度壓力測試中將不會被細(xì)查,大銀行將經(jīng)歷系統(tǒng)的“量化”審查。對大銀行資本計劃的詳細(xì)要求將會在下一年提出,該計劃將不會影響2017年的壓力測試。
☆回應(yīng)富國銀行丑聞
此前,美國金融巨頭富國銀行虛開客戶賬戶的丑聞,更是把銀行業(yè)監(jiān)管問題再度推上了風(fēng)口浪尖。耶倫將面臨對美國銀行監(jiān)管能力的質(zhì)疑。她將就富國銀行丑聞做出回應(yīng)。
丑聞事件:富國銀行員工在未告知客戶的情況下,自2011年起私自建立上百萬個虛假銀行賬戶。富國銀行私開賬戶的主要動機(jī)是提高銀行員工銷售業(yè)績。
美國銀行業(yè)分析師波夫(Dick Bove)表示,作為美國目前表現(xiàn)最好的銀行之一,富國被查出有弄虛作假的丑聞是美國整個銀行業(yè)的悲劇。引發(fā)了市場對銀行監(jiān)管的擔(dān)憂,打擊了投資者對銀行業(yè)的的信心。
耶倫此前表示,貨幣監(jiān)理署負(fù)責(zé)處理富國銀行的丑聞事件。當(dāng)銀行出問題后,她希望銀行業(yè)能夠盡快做出反應(yīng)。銀行應(yīng)照章辦事,員工才會遵紀(jì)守法。同時她不贊同大型銀行因規(guī)模龐大而不能有效管理的觀點。
☆貨幣政策料遭兩黨議員質(zhì)疑
繼上周美聯(lián)儲再度決定按兵不動后,此次聽證會上,耶倫也將因為貨幣政策問題而受到來自兩黨議員的更多質(zhì)疑。特別是,美大選首輪辯論中特朗普毫不留情地抨擊美聯(lián)儲制造“巨大而丑陋的泡沫,玩政治”。此前指責(zé)耶倫為幫助奧巴馬制造出美國經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的幻覺而“人為壓低”利率。
凱投宏觀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿什沃斯(Paul Ashworth)認(rèn)為,如果特朗普贏得11月份的總統(tǒng)大選,很明顯地耶倫將會立即辭職,甚至在美聯(lián)儲12月中旬的會議之前。如果耶倫辭職,料將引發(fā)金融市場巨震,迫使美聯(lián)儲在12月的會議上維持利率不變。
不過上周在美聯(lián)儲宣布維持利率不變之后的新聞發(fā)布會上,耶倫也強(qiáng)調(diào)了美聯(lián)儲的獨(dú)立性。她表示,“政治的任何一方對我們的決定沒有影響,我們在會議期間不討論政治,做決定時也不將政治因素考慮進(jìn)去?!?br>
因此,聽證會上談及貨幣政策時,耶倫料老調(diào)重彈,貨幣政策決議中并不受黨派政治左右。近期加息的理由已經(jīng)“增強(qiáng)”,9月不加息是因為,要等待出現(xiàn)更多證據(jù),看到更多人找到工作、通脹往2%的通脹目標(biāo)方向回升。