匯通財(cái)經(jīng)APP訊——面對(duì)分崩離析的美國(guó)，特朗普發(fā)誓要“重建我們的國(guó)家、重塑我們的美國(guó)夢(mèng)”，但一些分析師對(duì)此并不看好，他們認(rèn)為，特朗普的這一偉大夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)起來遠(yuǎn)比嘴上說說困難的多。

據(jù)匯通網(wǎng)此前報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月8日美國(guó)大選之夜，特朗普發(fā)表勝選演說時(shí)，對(duì)其支持者表示，“我們將休整我們的城市，重建高速、橋梁、隧道、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、還有醫(yī)院。我們將重建基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)然，我們會(huì)成為第一。我們會(huì)讓數(shù)百萬民眾參與到這項(xiàng)工作中來?！?br>
基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)成本高企，政府無額外資金用于重建

盡管特朗普勢(shì)在必成，但重建美國(guó)并非易事。美國(guó)共50個(gè)州，僅在基礎(chǔ)設(shè)施操作和維護(hù)方面的成本就不斷上升，占整體支出的份額越來越大。如今，盡管特朗普表態(tài)將努力兌現(xiàn)其諾言，但這項(xiàng)計(jì)劃的細(xì)節(jié)還未敲定。根據(jù)美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)，預(yù)計(jì)未來十年在基礎(chǔ)設(shè)施維修和改造上將花費(fèi)逾3.3萬億美元。但基于目前的資金水平，國(guó)家將出現(xiàn)逾1.4萬億美元的短缺。預(yù)計(jì)到2040年，赤字將超過5萬億美元，除非發(fā)放新的資金。

以下是美國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)預(yù)計(jì)的未來十年美國(guó)一些公共項(xiàng)目所需資金，深色為政府能提供的資金，淺色為資金缺口。



美國(guó)土木工程師協(xié)會(huì)分析稱，基礎(chǔ)設(shè)施方面的成本只會(huì)更高；到2025年，業(yè)務(wù)不景氣、運(yùn)輸成本高企以及其他經(jīng)濟(jì)阻力將造成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值損失約4萬億美元，250萬個(gè)工作崗位將丟失。

自1960年代以來，美國(guó)聯(lián)邦政府就開始縮減州際高速公路系統(tǒng)建設(shè)的開支，政府在公共項(xiàng)目上的支出一直穩(wěn)步下滑，約占GDP的1%。

面對(duì)日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老金成本和征稅疲勞的選民，州政府也一直在削減基礎(chǔ)設(shè)施支出。據(jù)美國(guó)預(yù)算與政策選擇中心的數(shù)據(jù)，過去十年，國(guó)家和地方政府在資本項(xiàng)目上的支出從原先的高位-占GDP的3%降至2014年不足2%的水平。

目前共和黨控制白宮和國(guó)會(huì)兩院，政府有新的動(dòng)力來解決基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和升級(jí)問題。但保守、機(jī)智的共和黨人不會(huì)放任特朗普借貸數(shù)萬億美元來支付新的支出，增加本就不斷上升的聯(lián)邦債務(wù)。

特朗普的私人融資藍(lán)圖也無濟(jì)于事

特朗普目前提出的計(jì)劃均只是給出了大致框架，但很明顯的是，其打算大幅依賴私人融資以避免出現(xiàn)巨額預(yù)算赤字現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)其雄心勃勃的重建計(jì)劃。

上月特朗普的兩位私人投資顧問羅斯(Wilbur Ross)和納瓦羅(Peter Navarro)在一份簡(jiǎn)報(bào)中勾勒出了這一想法的大致輪廓。

除了建設(shè)能夠吸引私人投資者資助的公共項(xiàng)目外，特朗普還計(jì)劃為公共項(xiàng)目投資者提供慷慨的稅收抵免。貸款將用建設(shè)這一項(xiàng)目的工人工資的額外收入以及監(jiān)督施工的承包商的利潤(rùn)來支付。

兩位投資顧問認(rèn)為，未來10年，這一稅收信用輔助計(jì)劃可以幫助價(jià)值高達(dá)1萬億美元的項(xiàng)目獲得融資。

過去二十年，私人投資資助了諸多公共項(xiàng)目，但結(jié)果喜憂參半。

☆私人融資額微乎其微

根據(jù)匯通網(wǎng)援引的去年國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的一份報(bào)告，過去25年，已經(jīng)完成或在建的私人融資公路項(xiàng)目共36個(gè)，其中14個(gè)已經(jīng)完成，3個(gè)宣布破產(chǎn)，1個(gè)需要私人合作伙伴的公開收購(gòu)。

盡管這些公私合作項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的，但這些融資僅占維護(hù)和升級(jí)現(xiàn)有道路和橋梁所需資金的一小部分，據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室數(shù)據(jù)，36個(gè)項(xiàng)目的總投資額僅為320億美元，遠(yuǎn)不及同樣時(shí)間段內(nèi)高速公路支出所需的4萬億美元。這還只是高速公路，基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)還涉及公立學(xué)校、水電系統(tǒng)等。

☆無收入源，私人投資者不愿再砸錢

為使政府收入增加，但又不通過增稅途徑，那么一個(gè)選擇就是為特定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目增加額外的“用戶費(fèi)用”，換句話說，就是向使用公共設(shè)施的人收費(fèi)。但這些額外征收的費(fèi)用可能會(huì)被政界人士理解為“變相增稅”。

這就是為什么批評(píng)者認(rèn)為，私人融資的一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不會(huì)大幅擴(kuò)張。沒有新的收入來源來償還私人投資者，他們就沒有再把錢投進(jìn)去的動(dòng)力。

工程和建筑公司福陸的高級(jí)副總裁菲爾斯(Richard Fierce)表示，雖然私人融資扮演著重要的角色，但公私合作關(guān)系是無法取代聯(lián)邦政府直接注入資金的，任何此類項(xiàng)目都需要一個(gè)可靠的收入來源，這樣項(xiàng)目才能繼續(xù)存活。

特朗普“重建美國(guó)”的計(jì)劃料“胎死腹中”

聯(lián)邦、州和地方政府每年支出數(shù)千億美元來保持現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)順利。基礎(chǔ)設(shè)施操作和維護(hù)成本的上升使得政府很難再給建造新公路、橋梁、機(jī)場(chǎng)和鐵路撥款。

建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也愈發(fā)昂貴。根據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室，十年多來，基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的勞動(dòng)力和材料成本上漲速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投資增速。

下圖是各基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金投資(上方)與運(yùn)轉(zhuǎn)、維修費(fèi)用的對(duì)比：


目前也不清楚特朗普提出的新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃中，怎么緩解州及聯(lián)邦政府的負(fù)擔(dān)。隨著聯(lián)邦政府資金日益枯竭，一些州政府不得不填補(bǔ)資金缺口，來修復(fù)高速公路。

匯通網(wǎng)此前提及，9月新澤西州通過了一項(xiàng)法案，將汽油稅每加侖上漲23美分，用于高速公路維修和升級(jí)。去年，8大州：佐治亞州、愛達(dá)荷州、艾奧瓦州、密歇根州、內(nèi)布拉斯加州、南達(dá)科他州、猶他州和華盛頓州均通過了增加天然氣稅法案。