匯通財經APP訊——特朗普贏得大選剛剛兩周，對于想移民美國的人來說已經出現(xiàn)了兩個壞消息。

其一是，阿拉巴馬州參議員杰夫·賽申斯(Jeff Sessions)成為美國司法部長的候任人選。賽申斯在競選過程中協(xié)助過特朗普決策競選政見。他本人支持改革簽證項目，如果他真的上任，那對于想通過“合法”渠道移民美國的人來說，將迎來寒冬。

其二是本周一（11月21日），特朗普在一個視頻中表示，一旦上任，他會立即要求美國勞工部調查所有濫發(fā)簽證的現(xiàn)象，這也是他削弱合法移民方案中的一步。

特朗普在競選中，一直強調要驅逐非法移民，并在墨西哥南部修一道墻來阻擋非法移民。這些言論為他吸引了不少眼球，但這些也許并不只是為了贏得選票的虛言。特朗普獲選后，他也許會更快地采取措施實現(xiàn)承諾，首先他將從引進外來技術人才的“合法”移民項目著手。

移民律師們表示，特朗普當選后，原本要申請簽證的客戶都猶豫了起來。

美國田納西州孟菲斯市一位主要負責藝術、科技領域杰出人才簽證的律師說：“我有一位客戶，是一位非常成功的歐洲演員。她原本想要獲得O-1簽證，但在知道特朗普當選消息后就放棄了。因為她認為現(xiàn)在并不是到美國來的最佳時間?！彼a充道，“一些別的客戶告訴我，他們現(xiàn)在轉而考慮加拿大或者別的除美國以外的國家了?！?br>
另一位洛杉磯的移民律師Paul Herzog也有同樣的遭遇。他說，他的一些已經在辦簽證手續(xù)的客戶都著急地催促他加快申請速度，因為害怕特朗普上任后可能會加強簽證限制。另外還有很多客戶還在觀望。

特朗普在他的過渡網(wǎng)站上承諾，會改革合法移民制度，把美國和美國工人們的利益放在第一位。這也是賽辛斯和其他所謂的“限制主義者”對簽證項目的態(tài)度。他的競選網(wǎng)站承諾，新的移民管制政策能夠提高美國工人的工資，增加工人們的工作機會。除此以外，它還保證，要根據(jù)移民申請人“成功的可能性”和本身財務能力來挑選移民，并且會審查申請者是否支持美國的價值觀、美國的政府以及人民。

原本有一些外國投資者有意向通過EB-5項目獲得投資移民簽證，這個項目需要申請者投資至少50萬美元的項目以證明自己可以為美國創(chuàng)造工作機會，然后就可以獲得綠卡。但現(xiàn)在，這些人也開始猶豫了。

華盛頓一家移民投資中心EB-5 Capital的創(chuàng)始人Angelique?Brunner表示：“一些有穆斯林背景的投資移民申請者都放棄了。而最近，特殊背景的申請者——像是殘障人士、不同性取向人士，或是不同宗教信仰的申請人數(shù)量也都大大減少了。”

美國移民的寒冬即將到來？

根據(jù)美國聯(lián)邦法律，美國總統(tǒng)對移民法有廣泛的權限，也可以影響到合法移民美國的法規(guī)要求。賽申斯此前一直認為美國目前的簽證項目侵害了本土美國人的權益，所以如果他主管了司法部，他可能利用司法部檢察機關來增強對雇傭國外工人的雇主的審查，也會加強對投資移民的審查。

美國移民律師協(xié)會前任主席利奧波德(David Leopold)對此表示：“司法部完全有能力大幅度限制合法移民，這是很可怕的。如果通過移民法限制外來移民，那可能會很受支持限制移民的人的歡迎，但是那時美國的經濟和民眾就要遭殃了?！?br>
而支持限制移民的美國人則對賽申斯被任命的消息很歡迎。他們希望賽申斯能夠對像H-1B這類的移民項目予以重新審視。這些項目每年允許85000名專業(yè)技工移民美國。

移民研究中心負責人Mark Krikorian就是贊同削減移民的人之一。他說：“我很支持這個決定。賽申斯絕對是全美國最適合坐這個位置的人?！?br>
總統(tǒng)的行政權

根據(jù)美國1952年的《移民與國籍法》，總統(tǒng)隨時有權利以“損害美國利益”為由禁止“任何類的外國人”進入美國。

在過去，這一權利被用于禁止戰(zhàn)犯和敵對意識形態(tài)國家的人民進入美國，但特朗普在競選中表示，他會打破傳統(tǒng)，利用這一權限禁止伊拉克、敘利亞等國的移民進入美國，因為很難判斷來自這些國家的移民中是否會有恐怖分子。他說他會“暫時禁止那些來自輸出恐怖主義的地區(qū)的、不能確認絕對安全的移民進入美國，”

專家分析，特朗普上任后，一方面會要求國會大幅提高H-1B類簽證的資格要求，或是降低每年移民數(shù)量上限，另一方面會行使自己的行政權力，提高移民限制，增加移民難度。而這與奧巴馬總統(tǒng)增加專業(yè)技工獲得綠卡機會的措施完全背道而馳。

Krikorian表示：“即使沒有國會的允許，他們能做的還是很多?！彼傅氖翘乩势湛梢匀∠饲癏-1B類移民資格的選取方式，取而代之以新的制度：更傾向于通過能獲得高收入的移民的申請，或是提高移民工資標準，要成為移民就必須要先擁有能匹配高工資的能力。Krikorian說：“如果是這樣的話，那H-1B簽證引進廉價勞動力的作用就被大大削弱了?！?br>
特朗普還有權懲罰那些違反了H-1B規(guī)定的雇主們。他還可以禁止某些區(qū)域中心接受來自EB-5項目的移民投資——不過諷刺的是，特朗普大廈的建造資金中有很大一部分就來自中國有錢人的移民投資。

專家說，除此以外，國土安全局在判斷申請者是否符合取得O-1或EB-1等技能人才簽證資格時擁有自主判斷權。他們也擁有選擇“國家利益豁免”類申請者的權利。

移民律師Herzog說，他聽說政府可能對H-1B類簽證增加新的規(guī)定，可能會提高薪水要求。如果真是那樣，那將對美國的外交和經濟造成很大傷害。