
特朗普競(jìng)選時(shí)就把貿(mào)易問(wèn)題當(dāng)做一個(gè)核心競(jìng)選議題,對(duì)美國(guó)與墨西哥和中國(guó)等國(guó)家進(jìn)行的交易展開(kāi)批評(píng)。并表示上任后將中國(guó)列為匯率操縱國(guó),向中國(guó)征收45%的關(guān)稅。
特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)在聲明中稱,組建國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)顯示了當(dāng)選總統(tǒng)振興美國(guó)制造業(yè),讓每名美國(guó)人都有機(jī)會(huì)獲得體面工作和體面工資的決心。新成立的機(jī)構(gòu)將對(duì)白宮的國(guó)家安全委員會(huì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)作出補(bǔ)充。
關(guān)于委員會(huì)主席納瓦羅,在特朗普競(jìng)選期間,納瓦羅曾擔(dān)任其經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。他擁有哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,現(xiàn)任教于加州大學(xué)爾灣分校。
納瓦羅的著作包括《即將到來(lái)的中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)》(The Coming China Wars)和《致命中國(guó)》(Death by China)。在這些書(shū)中,他均曾猛烈批評(píng)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系。
特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)在聲明中表示,納瓦羅的著作改變了人們有關(guān)自由貿(mào)易能帶來(lái)絕對(duì)利益的正統(tǒng)看法。未來(lái)納瓦羅將改變貿(mào)易政策,縮減貿(mào)易逆差,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并幫助不再將美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)外包出去。
納瓦羅曾表示,他支持特朗普對(duì)來(lái)自中國(guó)的商品施加45%的懲罰性關(guān)稅。這種措施不會(huì)導(dǎo)致一場(chǎng)貿(mào)易摩擦,但會(huì)讓中國(guó)停止“大規(guī)模作弊”。
此外,他表示支持特朗普給中國(guó)貼上匯率操縱國(guó)的標(biāo)簽,并稱美國(guó)大部分的貿(mào)易條款已經(jīng)進(jìn)入了“必須重新談判”的階段。他還對(duì)特朗普承諾,要通過(guò)減少來(lái)自中國(guó)和墨西哥等國(guó)的廉價(jià)進(jìn)口商品、促進(jìn)出口等手段來(lái)削減美國(guó)貿(mào)易赤字,促進(jìn)“美國(guó)制造”政策。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)憂,特朗普挑中的人選顯示,未來(lái)的美國(guó)政府可能會(huì)在中國(guó)出口補(bǔ)貼和貿(mào)易壁壘的糾紛上采取更強(qiáng)硬立場(chǎng),可能引發(fā)“貿(mào)易摩擦”。
對(duì)中國(guó)而言,特朗普激進(jìn)的貿(mào)易立場(chǎng)可能導(dǎo)致中國(guó)GDP損失慘重。大和資本市場(chǎng)駐香港的首席亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家賴志文稱,按特朗普提出的對(duì)中國(guó)商品徵收45%關(guān)稅來(lái)估算,中國(guó)對(duì)美出口會(huì)因此下降87%—即下降4200億美元,這將給中國(guó)GDP帶來(lái)4.8%的沖擊。即使稅率沒(méi)那么高,假設(shè)徵收15%,也將導(dǎo)致中國(guó)GDP損失1.8%。
知名金融博客ZeroHedge評(píng)論稱,納瓦羅的任命定會(huì)引人側(cè)目,創(chuàng)建國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)很可能存在巨大爭(zhēng)議,因?yàn)樵S多商界人士和共和黨人均支持自由貿(mào)易。特朗普為縮減貿(mào)易逆差而將實(shí)施的諸多舉措很可能會(huì)造成“貿(mào)易保護(hù)主義”。這可能會(huì)使特朗普計(jì)劃出臺(tái)的增加支出等財(cái)政刺激舉措復(fù)雜化,因美元強(qiáng)勁已經(jīng)削弱了出口競(jìng)爭(zhēng)力,且通常會(huì)導(dǎo)致更大的貿(mào)易赤字。
耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)學(xué)院高級(jí)研究員羅奇表示,對(duì)美國(guó)而言,貿(mào)易保護(hù)主義、儲(chǔ)蓄不足和赤字支出將形成一個(gè)極其有害的政策組合。因?yàn)樵趦?chǔ)蓄不足情況下,通過(guò)赤字支出來(lái)重塑增長(zhǎng)將進(jìn)一步擠壓國(guó)民儲(chǔ)蓄,進(jìn)而令貿(mào)易赤字進(jìn)一步擴(kuò)大。