回想奧巴馬的這八年任期,可謂功德圓滿。他將美國(guó)拖出經(jīng)濟(jì)蕭條的泥沼,大幅降低失業(yè)率,提高美股指數(shù)。不過(guò)也有人指出,奧巴馬任內(nèi)所推出的經(jīng)濟(jì)政策存在五大方面的不足,很可能給美國(guó)日后的增長(zhǎng)復(fù)蘇帶來(lái)相當(dāng)?shù)淖償?shù)。

1、未能解決美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題
隨著全球金融危機(jī)逐漸遠(yuǎn)去,人們傾向把這次金融危機(jī)看作是經(jīng)濟(jì)的周期性低迷,并出臺(tái)大量政策來(lái)希望實(shí)現(xiàn)V型復(fù)蘇。然而,政府卻忽略了結(jié)構(gòu)矛盾阻礙了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。
因此,政府浪費(fèi)了大量時(shí)間,不僅沒(méi)有達(dá)到經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的預(yù)期效果,而且也沒(méi)能開(kāi)通政治窗口,來(lái)保證政策持續(xù)實(shí)施。這就如同前白宮官員拉姆·伊曼紐爾(Rahm Emanuel)說(shuō)的一樣,政府無(wú)意間白白浪費(fèi)了從危機(jī)中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。結(jié)果,奧巴馬政府的這劑“藥”只醫(yī)治了美國(guó)經(jīng)濟(jì)表面的衰弱,卻沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題,而這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)只能更深植于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中。
2、缺乏明確的中期經(jīng)濟(jì)框架
由于上文中提到的,政府針對(duì)周期性經(jīng)濟(jì)低迷出臺(tái)政策,導(dǎo)致美國(guó)缺乏明晰、廣泛的中期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)去后,美國(guó)缺乏有效強(qiáng)力的多年經(jīng)濟(jì)框架來(lái)指導(dǎo)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的弊病就顯露了出來(lái)。
在應(yīng)對(duì)政治分化導(dǎo)致的各種問(wèn)題時(shí),國(guó)會(huì)促進(jìn)就業(yè)和投資的政策舉措也變得越來(lái)越無(wú)力。特別是在2010年中期選舉后,部分人經(jīng)濟(jì)狀況未能改善,國(guó)會(huì)未能完全承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)治理責(zé)任的失誤就越發(fā)明顯。

3、過(guò)度依賴貨幣政策,但這終究是不可持續(xù)的。
美國(guó)政府政策的不足,都依靠美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策來(lái)填補(bǔ)。貨幣政策固然在短期內(nèi)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也減少。但是,過(guò)度依賴貨幣政策,終究不能完成應(yīng)完成的任務(wù),無(wú)法修補(bǔ)美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)缺陷,最終無(wú)益于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)也因此陷入一種有缺陷的增長(zhǎng)模式:原本基于私人債務(wù)、經(jīng)濟(jì)杠桿和財(cái)務(wù)工程的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變成了依靠央行財(cái)政和人為壓制利率的模式。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴貨幣政策時(shí)間越長(zhǎng),其產(chǎn)生副作用和意外后果的風(fēng)險(xiǎn)就越高。
4、沒(méi)有注重提高全球政策協(xié)調(diào)性
在2009年4月在倫敦舉行了G20峰會(huì)后,全球政策協(xié)調(diào)性降低,也加劇了國(guó)內(nèi)矛盾。
盡管建立了G20這樣的共享全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任跨境政策團(tuán)體,各國(guó)間的政策協(xié)調(diào)還是逐漸減弱,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力也隨之減弱。這也體現(xiàn)出G20缺乏足夠的連續(xù)性,也缺乏適合的負(fù)責(zé)人。
5、未能認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)變化
奧巴馬政府也沒(méi)有意識(shí)到,全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)變化。中國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)中越來(lái)越強(qiáng)勢(shì)的力量,也吸引了大量需求利益的盟友國(guó)家。
正因如此,在中國(guó)主導(dǎo)成立亞投行后,奧巴馬政府拒絕加入。美國(guó)本可以加入亞投行,然后從內(nèi)部對(duì)其施加影響,但奧巴馬政府放棄了這一機(jī)會(huì),反還在沿用在上個(gè)世紀(jì)90年代日本提議建立亞洲貨幣基金(Asian Monetary Fund)時(shí)的應(yīng)對(duì)方式,阻撓亞投行的成立。

然而這次,美國(guó)卻沒(méi)能如上次一樣團(tuán)結(jié)到太多盟友。因?yàn)橹袊?guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、世界最大的債權(quán)國(guó),其能夠?yàn)閬喭缎谐蓡T帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益和影響力并不比美國(guó)少。這次美國(guó)只能站在亞投行門外苦苦觀望了。
盡管奧巴馬政府錯(cuò)失了不少良機(jī),但也不能全盤否認(rèn)他的成就。不過(guò),社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距拉大加劇了社會(huì)的分裂,這也正是下一屆總統(tǒng)——特朗普上臺(tái)的根本原因之一。匯通網(wǎng)認(rèn)為,如果下一屆總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后,能夠彌補(bǔ)奧巴馬的不足,想必奧巴馬的政治遺產(chǎn)還能取得更好的效果。