本周四(2月9日),美國(guó)政府表示,總統(tǒng)特朗普打算在未來幾周內(nèi)宣布稅改計(jì)劃。特朗普說:“要降低美國(guó)企業(yè)的稅收壓力是項(xiàng)大工程,而目前我們的進(jìn)展非常順利。我預(yù)計(jì)會(huì)在未來兩三周內(nèi)宣布關(guān)于稅改的計(jì)劃?!?br>
然而,美國(guó)目前財(cái)政預(yù)算緊張,大量債務(wù)堆積,這些困難都是擋在稅改路上的大山。

特朗普如何填補(bǔ)預(yù)算缺口?
特朗普承諾對(duì)中等收入的工人、小企業(yè)和全球企業(yè)減稅,他也正因此獲得支持率的一上臺(tái)??墒?,美國(guó)政府每年財(cái)政需要3萬億美元。如果特朗普減少稅收,他要怎么解決這三萬億財(cái)政需求還有待觀察。
要讓國(guó)會(huì)共和黨鷹派人士同意通過稅改計(jì)劃,特朗普就需要提出一個(gè)能減少開支的減稅計(jì)劃。然而,過去很多屆政府經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,政府支出中基本沒有任何“多余支出”可以被砍掉了。聯(lián)邦政府稅收收入的三分之二都將用于“強(qiáng)制性支出”,包括社保、醫(yī)保和國(guó)債利息。

(2007年后財(cái)政預(yù)算中必要支出大幅增加,自由支配開支不斷減少。)
過去二十多年間,美國(guó)國(guó)會(huì)和政府一直在與日益增加的財(cái)政支出作斗爭(zhēng),但效果不一。政府現(xiàn)行策略是給支出類別增加限定了最高限額。
但2008年金融危機(jī)后,為了避免更深層的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難,財(cái)政部債務(wù)大量增加,政府的減支策略也失敗了。
美國(guó)債臺(tái)高筑阻礙稅改
匯通網(wǎng)援引無黨派監(jiān)督組織聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)數(shù)據(jù),2007年至2016年間,美國(guó)國(guó)債翻了一倍,占GDP份額也從35%增加到77%。這意味著特朗普政府面臨的債務(wù)是自1945年杜魯門時(shí)期之后最高的。
更糟糕的是,經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,為了復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),美聯(lián)儲(chǔ)將利率水平降至歷史最低值。而目前,隨著美聯(lián)儲(chǔ)逐漸提高利率,潛在的危機(jī)也隨之而生。美國(guó)國(guó)債目前達(dá)到19.9萬億美元,而隨著利率上升,政府需要支付的國(guó)債利息也隨之增加了。

(特朗普面臨的債務(wù)水平是自1945杜魯門時(shí)期以來最高的)
特朗普計(jì)劃對(duì)離岸公司的巨額利潤(rùn)增收新稅,以彌補(bǔ)個(gè)人和公司減稅造成的財(cái)政損失。但要讓離岸公司乖乖交稅,就必然要滿足他們的交換條件。而離岸公司會(huì)提出怎樣的交易條件尚不可知。
稅收基金會(huì)分析師表示,目前特朗普還沒有提出任何新的稅改細(xì)節(jié)。不過,即使考慮到減稅后帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),未來十年內(nèi)特朗普的計(jì)劃也會(huì)使聯(lián)邦政府預(yù)算減少10萬億美元。分析師預(yù)測(cè),隨著財(cái)政支出減少,美國(guó)政府需要填補(bǔ)借貸缺口,財(cái)政部的債務(wù)會(huì)進(jìn)一步增加。債務(wù)增加又會(huì)進(jìn)一步拉大預(yù)算的缺口。