匯通財經(jīng)APP訊——今天（4日）上午11時，十二屆全國人大五次會議在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人傅瑩就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問，這也是她第五次擔任人大會議新聞發(fā)言人。

作為全國人大首位女發(fā)言人，傅瑩以獨特魅力多次在兩會現(xiàn)場傳遞中國聲音。匯通網(wǎng)整理了傅瑩部分發(fā)言。



傅瑩：中國應在2020年完成民法典編纂工作

傅瑩表示，民法總則草案將提交本次大會代表們審議。按計劃，民法典編纂工作應該在2020年完成。

傅瑩說，我們很多人可能一輩子都不會用到刑法或者其他專門法律，但是每個人的衣食住行、經(jīng)濟活動都離不開民法?！懊穹倓t規(guī)范的是民事活動的基本原則和一般性規(guī)則，是國家的基本民事法律，所以要提交給大會審議。”

傅瑩表示，中國現(xiàn)行的民法通則是1986年制定的，對國家經(jīng)濟發(fā)展、社會進步起到了非常重要的保障作用。但30多年來中國社會發(fā)生了很大變化，法律也要與時俱進。在制定民法總則時，也根據(jù)新的情況有不少調整、創(chuàng)新。

“比如媒體很關注的農村留守兒童問題、社會老齡化的趨勢，在民法總則里對監(jiān)護制度作了進一步完善，也擴大了監(jiān)護范圍，尤其是注意到對失能老人的保護問題?！备惮撜f，再比如，社會實踐中法人的形態(tài)發(fā)生了很大變化，所以也進行了新的科學分類，增加了法人類別，比如農村的集體經(jīng)濟組織、村委會、居委會，也都賦予了特殊法人的資格。

就記者問到的民法總則草案中限制民事行為能力人的年齡問題，傅瑩表示還在討論中?！澳挲g的下限到底應該放到6歲還是10歲，怎么樣能更有利于對未成年人的保護，更有利于他們的健康發(fā)展，大家的看法也不一樣，我想你也有你的觀點。有很多問題還會在這次審議當中經(jīng)過代表們充分審議、充分發(fā)表意見，進一步完善民法總則。”

傅瑩說，民法總則的制定對下一步民法典各個分編的編纂有統(tǒng)領的作用。“按照我們現(xiàn)在的計劃，應該在2020年完成民法典編纂工作，這對于我們國家全面推進依法治國是具有重要意義的?！?br>
傅瑩：證券法修訂草案應能4月份提請全國人大常委會審議

傅瑩表示，根據(jù)目前的安排，今年4月份證券法修訂草案應該能夠再次提請全國人大常委會進行審議。

中國證券監(jiān)督管理委員會數(shù)據(jù)顯示，中國股票市場投資者數(shù)量已經(jīng)超過1億人。如何保護“散戶”利益成為投資者關注焦點。

傅瑩介紹說，證券法修訂草案于2015年4月提交全國人大常委會進行初次審議，2015年底全國人大常委會授權國務院實行股票發(fā)行注冊制改革?！艾F(xiàn)在初審過去快兩年，根據(jù)目前的安排，今年4月份證券法修訂草案應該能夠再次提請人大常委會進行審議。”

傅瑩直言，證券法的修訂關系到中國資本市場法律制度的頂層設計，涉及的問題比較復雜，也關系到投資者權益的保護。特別是2015年中國證券市場的異常波動暴露出一些新問題，需要總結經(jīng)驗教訓，重新進行論證。

她透露，全國人大常委會法工委聽取了各方面意見，也會同有關部門進行了重新研究，現(xiàn)在對證券法修訂草案重新做了修改，“所以4月份提請審議應該是有把握的”。

傅瑩談中美關系：合作是主流，如有挑戰(zhàn)亦會坦然應對

傅瑩談及中美關系時表示，中美關系合作還是主流，美國政策調整肯定會影響到兩國關系?！爱斎淮蠹叶枷Ｍ@個影響是正面的，是積極的，但如果有挑戰(zhàn)的話，中國也會坦然應對?！?br>
十二屆全國人大五次會議當日舉行新聞發(fā)布會。有美國記者提問傅瑩，美國總統(tǒng)特朗普對中國的言論變化無常，在這種情況下中美關系怎么發(fā)展？

“一個總的看法是，中美關系合作還是主流?！备惮摶卮鹫f，現(xiàn)在美國對內對外政策都有一些調整，美國的政策調整具有全球性的影響，肯定也會影響到美國與中國的關系。

傅瑩認為，目前中美兩國間已有不少高層交往，中國國家主席習近平和美國總統(tǒng)特朗普兩次直接通電話，傳遞信息還是很清晰的，就是中美之間還是要多合作，成為很好的伙伴。

對于一些具體的外交政策或做法，傅瑩表示，今后幾天，外交部長和其他相關部門的部長們會在一系列記者會上做更加具體的介紹。

“我對中美關系有一個觀察，我不知道你是不是同意，我認為美國社會對中國普遍不那么了解，是不是？”傅瑩反問記者：剛結束的美國大選，每個候選人都談到了中國，我聽下來，他們講的關于中國都是老故事，或者是不那么真實的故事。

“在這樣一個信息通達的社會里，其實這個現(xiàn)象是挺不自然的、挺不正常的?！备惮撜f，在美國，包括美國的報刊、電視上，關于中國一手的資訊是比較有限的；要想看到中國人寫的文章、中國人寫的書恐怕也不多。

傅瑩表示，一方面，中國要多努力，盡量讓自己的信息更多地通達國際社會、通達美國社會；另一方面，也希望這次來報道兩會的國際媒體多注意中國的新故事。

談到中國全國人大與美國等國家議會之間的交往，傅瑩說，中國全國人大對外交往是國家整體外交的一個組成部分，也是服務于外交大局的。主要是立足于人大自身的特點，推進落實國家元首達成的共識，促進各國議會議員對中國增進了解。

“美國國會跟我們之間的交往也是比較多的，今年也有這樣的安排。”傅瑩說，去年底，中國全國人大常委會副委員長張平訪問美國，正值美國大選剛剛結束，很多議員特別關心美國跟中國的貿易逆差比較大怎么辦的問題。中方代表團也做了一些分析，還是主張能夠通過擴大貿易的方式解決貿易逆差。

“我當時也是代表團的成員，我觀察美國議員是很重視中方的意見和想法的。”傅瑩說。

傅瑩回應環(huán)境“必答題”：年年關注、年年回應、年年努力

“媒體是年年關注，我們是年年回應，大家也是年年努力。”談及環(huán)境治理問題，傅瑩說。

傅瑩表示，“環(huán)境”是她五次新聞發(fā)布會上的“必答題”。

“確實，治理霧霾是我們國家面臨的一個長期挑戰(zhàn)?！碑敱粏柤叭舜笤诃h(huán)境治理方面將有何動作時，傅瑩說，一是要不斷完善環(huán)境保護方面的法律制度，二是監(jiān)督法律的有效實施。她透露，去年對新修訂的環(huán)境保護法進行了執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)的問題包括責任落實不夠、執(zhí)法監(jiān)督不到位、配套法規(guī)不完善。全國人大常委會提出了整改要求，今年4月份將聽取反饋報告。

回顧近四年來的環(huán)保努力，傅瑩表示，中共中央、國務院高度重視這個問題，而且也采取了一系列強有力的措施，全國人大及其常委會也做了大量扎實的努力，連續(xù)四年圍繞環(huán)保方面的法律進行了執(zhí)法檢查，全面修訂了大氣污染防治法和環(huán)境保護法。

“總體上看，應該說這些年從中央到地方、到企業(yè)、到社會，都做了很多努力，治理也是有效果的?！钡惮撘蔡寡?，相關情況距離人民群眾的期盼仍有很大差距，尤其冬天情況比較嚴峻，所以還是要堅持治理下去，爭取實現(xiàn)一個向好趨勢。

傅瑩最后補充說，除了大氣問題，中國有部分地區(qū)水和土壤的污染問題也相當嚴重。人大常委會正在加緊修訂水污染防治法，制定土壤污染防治法，歡迎社會提供智慧。