
周一在參議院外交委員會(huì)的證詞中,國(guó)務(wù)卿蒂勒森(Rex Tillerson)和國(guó)防部部長(zhǎng)馬蒂斯(Jim Mattis)都表示,現(xiàn)有的軍事力量使用授權(quán)是在2001年恐怖襲擊事件之后通過(guò)的,以打擊基地組織及其黨羽,并一直用到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),它足以讓美國(guó)繼續(xù)對(duì)抗后來(lái)出現(xiàn)的諸如“伊斯蘭國(guó)”等極端組織。
但作為該委員會(huì)的最高民主黨人馬里蘭州的參議員Ben Cardin反駁道,無(wú)需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的出兵活動(dòng),讓美軍將士在多達(dá)19個(gè)國(guó)家都身處惡劣環(huán)境中,所以,一個(gè)新的或改進(jìn)的軍事力量使用授權(quán)機(jī)制,是必要的。
四名美國(guó)士兵本月在尼日爾埋伏中喪生之后,授權(quán)之爭(zhēng)愈演愈烈。國(guó)會(huì)議員說(shuō)他們沒有得到美國(guó)部署的通知,也沒有收到非洲國(guó)家所發(fā)生事情的足夠信息。一些國(guó)會(huì)議員也質(zhì)疑放松武裝無(wú)人機(jī)使用限制以及給予戰(zhàn)地指揮官執(zhí)行任務(wù)越來(lái)越大的權(quán)利。
Cardin說(shuō):“需要對(duì)這些活動(dòng)進(jìn)行更多的公開討論和講解,因?yàn)槲也徽J(rèn)為美國(guó)人民希望美國(guó)悄悄在隱蔽處和審查之上進(jìn)行全球性的以及永無(wú)止境的暗戰(zhàn)。”
然而蒂勒森和馬蒂斯都捍衛(wèi)當(dāng)前的戰(zhàn)爭(zhēng)授權(quán),他們表示,國(guó)會(huì)采取的任何新措施都不應(yīng)該強(qiáng)加最后期限或地理限制。
蒂勒森說(shuō):“任意終止武力使用授權(quán)的立法將不符合基于情況的方法,并可能無(wú)意中鼓勵(lì)我們的敵人超越我們?!?br>
在奧巴馬總統(tǒng)的行政當(dāng)局期間,國(guó)會(huì)在2015年討論了新的軍事力量使用授權(quán),但是在民主黨人努力限制活動(dòng)范圍,和制定硬性更新期限之前,這一討論便已不了了之。
面對(duì)Cardin質(zhì)疑尼日爾的襲擊事件,馬蒂斯說(shuō)道,美軍在那里部署,起到的是一個(gè)訓(xùn)練和建議的作用,并沒有武力使用授權(quán)。他說(shuō):“這些巡邏隊(duì)的任務(wù)是聯(lián)合巡邏,這意味著他們與尼日爾軍隊(duì)是在一起的”。
兩位美國(guó)高官都表示,隨著時(shí)間的流逝,美國(guó)對(duì)抗的恐怖主義集團(tuán)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,他們已經(jīng)變成不尋常的敵人。馬蒂斯說(shuō):“他們?nèi)鐡u滾樂(lè)隊(duì)一樣經(jīng)常變換著名字?!?Tillerson說(shuō),這16年來(lái),敵人已經(jīng)變了,我知道這部分解釋了為什么這是一個(gè)如此惱人的問(wèn)題?!?br>
星期一在聽證會(huì)上發(fā)言的幾乎所有參議員都贊成更新軍事力量使用授權(quán)。有人則批評(píng)馬蒂斯和蒂勒森倡導(dǎo)新的授權(quán)不得對(duì)地理或時(shí)間安排有新的限制。
俄勒岡民主黨參議員Jeff Merkley說(shuō),“這聽起來(lái)像是權(quán)利到執(zhí)行的永久過(guò)渡,把國(guó)會(huì)完全排除在外,” “我們與2001年襲擊我們的團(tuán)伙在目的和時(shí)間上大有不同”。
參議員還通過(guò)聽證會(huì)引起大家關(guān)注政府可能在沒有事先征得國(guó)會(huì)許可的情況下對(duì)朝鮮發(fā)動(dòng)軍事打擊,以避免朝鮮襲擊或一個(gè)迫近的威脅。兩位秘書都拒絕回答政府是否會(huì)尋求這樣的許可,并補(bǔ)充說(shuō),特朗普可用憲法賦予他的總司令權(quán)利發(fā)起軍事行動(dòng)。