美國(guó)總統(tǒng)特朗普首次做上任以來的國(guó)情咨文演講,歷時(shí)一個(gè)半小時(shí)。此次國(guó)情咨文演講的主題是“建立一個(gè)安全、強(qiáng)大和自豪的美國(guó)”(Building a safe, strong and proud America)。
他在演講前,按慣例在白宮接受記者采訪時(shí)表示,此次演講的目標(biāo)是為“團(tuán)結(jié)全美,彌合分歧”。出席演講的嘉賓包括美國(guó)第一夫人梅拉尼亞、川普的子女、美國(guó)最高法院大法官、美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德等高階人士,以及部分川普內(nèi)閣成員和受邀出席的普通民眾。

特朗普點(diǎn)評(píng)國(guó)內(nèi)情況,暗示“多難興邦”
特朗普在國(guó)情咨文開始時(shí)稱,他對(duì)于“讓美國(guó)再次強(qiáng)大”有著明確的想法。他首先回顧過去一年美國(guó)抗擊風(fēng)暴、火災(zāi)等自然災(zāi)害,引起在場(chǎng)人士的共鳴。
隨后,特朗普呼吁所有人放下分歧,重新團(tuán)結(jié)在一起。他指出,在2017年發(fā)生國(guó)會(huì)槍擊案之后,共和黨和民主黨議員的分歧已經(jīng)不重要,因?yàn)榇蠹叶际敲绹?guó)人民選出的代表。特朗普?qǐng)?jiān)信美國(guó)是強(qiáng)大的國(guó)家,這是因?yàn)槿嗣竦膹?qiáng)大。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利就業(yè)、薪資和股市
特朗普稱,強(qiáng)勁的美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了薪資的增長(zhǎng),美國(guó)2017年創(chuàng)造了240萬個(gè)就業(yè)崗位,其中20萬個(gè)在制造業(yè)領(lǐng)域,薪酬水平正不斷上升。此外,美國(guó)黑人的失業(yè)率已經(jīng)創(chuàng)下了歷史最低。
特朗普指出,美國(guó)中小企業(yè)景氣指數(shù)歷史最高,股市不斷上漲,從而創(chuàng)造了巨大財(cái)富。
稅收和醫(yī)療改革取得進(jìn)步
特朗普隨后談到了美國(guó)的改革成就。他表示,如同自己11個(gè)月前承諾的那樣,美國(guó)實(shí)現(xiàn)了歷史上最大的稅改。減稅為中產(chǎn)階級(jí)和中小企業(yè)減輕了巨大負(fù)擔(dān),對(duì)所有美國(guó)人都有利。美國(guó)讓幾乎所有人的稅費(fèi)減免都增加了一倍,還加倍了兒童稅務(wù)優(yōu)惠。
因?yàn)槊绹?guó)將企業(yè)稅率從35%降低到了21%,讓美國(guó)企業(yè)可以和全球?qū)κ指欣馗?jìng)爭(zhēng)。他舉例稱,因?yàn)檎疁p稅,俄亥俄州一家小企業(yè)增加雇傭了14名員工,并搬進(jìn)了新的辦公室。在美國(guó)政府通過稅改后,有300萬工人獲得減稅紅利,其中很多人每周獲得數(shù)千美元的紅利。
特朗普還指出,政府廢除了奧巴馬醫(yī)保,不得人心的強(qiáng)制醫(yī)保已經(jīng)成為過去。此外,美國(guó)政府予以了退伍軍人選擇醫(yī)療保險(xiǎn)的自由。
特朗普在談及醫(yī)藥問題時(shí)表示,F(xiàn)DA去年批準(zhǔn)了有史以來最多的新藥和仿制藥。美國(guó)政府批準(zhǔn)了對(duì)終末期患者實(shí)施實(shí)驗(yàn)性療法,從而使他們無需再背井離鄉(xiāng)去求醫(yī)。解決藥價(jià)過高的不公問題是很重要的優(yōu)先任務(wù)。藥價(jià)必須平穩(wěn)降低, 最大的成就就是推動(dòng)了處方藥降價(jià),之前這些藥在美國(guó)賣得比別國(guó)貴得多,這非常不公平。
特朗普還提到將重鑄美國(guó)的法律。他強(qiáng)調(diào)稱,在過去一年時(shí)間里,美國(guó)政府已經(jīng)在著手修復(fù)其與民眾之間的關(guān)系,加強(qiáng)彼此之間的紐帶。此外,還需要更方便地炒掉“失職”的聯(lián)邦職員。
美國(guó)解決了部分貿(mào)易問題
特朗普在談到貿(mào)易問題時(shí)表示:“我們已經(jīng)結(jié)束了美國(guó)能源和煤礦方面的戰(zhàn)爭(zhēng),尤其是與美麗、清潔的煤炭能源的戰(zhàn)爭(zhēng)。在貿(mào)易方面,我們會(huì)努力修正糟糕的貿(mào)易協(xié)議。從此以后,美國(guó)與別國(guó)的貿(mào)易將變得公平和對(duì)等?!?br>
特朗普重申,美國(guó)希望在貿(mào)易協(xié)議方面擁有強(qiáng)大執(zhí)行力。美國(guó)將強(qiáng)力執(zhí)行貿(mào)易規(guī)則,以保護(hù)自己的就業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。他還承諾將重鑄汽車城底特律的輝煌,許多汽車生產(chǎn)商已經(jīng)將生產(chǎn)廠遷回美國(guó),他對(duì)此表示歡迎。
增加基礎(chǔ)建設(shè)資金投入
特朗普在國(guó)情咨文演講中將對(duì)其基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃詳細(xì)陳述,但他對(duì)此沒有提供太多細(xì)節(jié)。他計(jì)劃動(dòng)用聯(lián)邦資金帶動(dòng)州、地方政府和私營(yíng)部門的配套資金,以籌資至少1.5萬億美元。他沒有透露計(jì)劃提供多少聯(lián)邦資金,也未明確說明這筆錢如何發(fā)放。政府官員此前曾表示,計(jì)劃為此項(xiàng)工作提供2000億美元資金。
特朗普稱,美國(guó)是一個(gè)建設(shè)者的國(guó)家,僅用了一年時(shí)間就建造了帝國(guó)大廈,而現(xiàn)在需要10年時(shí)間才能獲批修建一條簡(jiǎn)單的道路,這有點(diǎn)令人失望。
特朗普還表示,他要求兩黨共同努力,提供美國(guó)經(jīng)濟(jì)需要、美國(guó)人民應(yīng)得的安全、快速、可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。此外,他還呼吁國(guó)會(huì)改善基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審批程序。
特朗普表示,每一份聯(lián)邦基礎(chǔ)設(shè)施的資金都應(yīng)該得到利用,尋求在兩年國(guó)會(huì)對(duì)基建項(xiàng)目的審批進(jìn)程需要流程化,將在美國(guó)建設(shè)更多建筑、公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)碼頭。他還希望美國(guó)每個(gè)孩子都能日日夜夜得到平安,尋求建造更多職業(yè)學(xué)校,增加職業(yè)培訓(xùn)投資。
移民政策
特朗普列出了他在移民立法問題上的優(yōu)先考慮事項(xiàng)。移民問題是特朗普主政的關(guān)鍵政策議題之一。特朗普認(rèn)可了童年抵美的180萬非法移民成為美國(guó)公民的一個(gè)途徑,但表示應(yīng)該同時(shí)加強(qiáng)邊境安全、結(jié)束綠卡抽簽制度以及偏重家庭移民的移民政策。
特朗普表示,近幾個(gè)月來政府與民主黨和共和黨進(jìn)行了廣泛接觸以制定雙方都認(rèn)可的移民改革方案,基于這些討論,政府已向國(guó)會(huì)提交了一份詳盡的提議,應(yīng)該會(huì)得到兩黨支持,這份折中方案是公平的,雖然無法滿足所有人的全部訴求,但這一方案將帶給美國(guó)所需的至關(guān)重要的改革。
特朗普稱:“我的移民政策是一項(xiàng)公平的妥協(xié)方案,在移民問題上沒有人能得到他們想要的所有東西。國(guó)會(huì)兩院將在不久后批準(zhǔn)新移民法案?!?br>
特朗普提到了因移民犯罪而遇害的遇難者,并指出需解決“致命”的移民漏洞。特朗普強(qiáng)調(diào),新移民法的主旨就是“美國(guó)優(yōu)先”。 美國(guó)將為雙職工家庭提供育兒補(bǔ)貼,移民政策將保護(hù)美國(guó)民眾和家庭,這對(duì)移民群體也有利。
特朗普警告稱,數(shù)十年來美國(guó)邊境洞開,毒品如入無人之境,對(duì)美國(guó)社會(huì)和家庭造成了巨大危害,這一狀況必須被阻止。禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)艱難且持久,但美國(guó)人民最終將取得勝利。美國(guó)毒品危機(jī)有史以來最嚴(yán)重,2017年6.4萬美國(guó)人因此喪生,美國(guó)政府將對(duì)“毒品瘟疫”開戰(zhàn)。
作為美國(guó)總統(tǒng),特朗普稱他最關(guān)心也最擔(dān)憂的是美國(guó)的孩子、工人和其他弱勢(shì)群體。他呼吁兩黨共同合作,共同幫助美國(guó)的每一位公民。他懇求國(guó)會(huì)兩黨采取措施保護(hù)所有的美國(guó)孩子,不分背景和種族。他最后還提到,已經(jīng)送了數(shù)千百萬毒品和犯罪分子進(jìn)監(jiān)獄。
特朗普聲稱,在教育、工作和個(gè)人道德方面達(dá)標(biāo)的“追夢(mèng)人”移民將有望最終獲得美國(guó)國(guó)籍。美國(guó)將繼續(xù)在南部邊境推動(dòng)“偉大的”隔離墻的修建,并派駐更多的巡邏人員。美國(guó)將取消“綠卡抽簽”。移民法將照顧那些有技能、愿意工作,對(duì)美國(guó)有貢獻(xiàn)并熱愛美國(guó)的群體。不過特朗普也表示,美國(guó)將終止“鏈?zhǔn)揭泼瘛?。移民法的改革不光是出于?jīng)濟(jì)目的,也是考慮到了美國(guó)的安全和未來。
美國(guó)軍事和國(guó)際局勢(shì)
特朗普在談到國(guó)際局勢(shì)時(shí)表示,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手俄羅斯對(duì)美國(guó)價(jià)值觀構(gòu)成挑戰(zhàn),懇求國(guó)會(huì)向“偉大的”美國(guó)軍隊(duì)提供更多經(jīng)費(fèi)。盡管但愿美國(guó)永遠(yuǎn)不要真正動(dòng)用核武器,但是強(qiáng)化核軍備以備不時(shí)之需仍是有必要的。
他認(rèn)為,美國(guó)必須實(shí)行現(xiàn)代化,重建核武庫(kù)。他稱,幾乎所有伊斯蘭國(guó)占領(lǐng)的土地現(xiàn)在都已經(jīng)解放。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際反恐力量已經(jīng)從ISIS手中光復(fù)了近乎100%的土地,但斗爭(zhēng)依舊任重道遠(yuǎn)??植婪肿硬恢皇瞧胀ǖ淖锓?,他們是罪惡兇殘的敵人。關(guān)塔那摩監(jiān)獄將保持開放,將繼續(xù)保持關(guān)塔那摩監(jiān)獄的運(yùn)轉(zhuǎn)以關(guān)押恐怖嫌犯。
特朗普稱自己已經(jīng)承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都,國(guó)會(huì)必須解決伊朗協(xié)議上的基礎(chǔ)缺陷。美國(guó)在2016年提供了超過200億美元的對(duì)外援助資金,卻換得恩將仇報(bào),因此之后的對(duì)外援助應(yīng)當(dāng)以美國(guó)自身利益為先。美國(guó)的援助只能提供給“朋友”。此外,特朗普警告不要對(duì)朝鮮做出讓步。
特朗普在國(guó)情咨文最后表示,人民讓美國(guó)再度強(qiáng)大,希望上帝保佑美國(guó)!
避重就輕的特朗普?
特朗普在講話中,提到了超過一百次“我們(we)”這個(gè)詞,而提到“我(I)”這個(gè)詞僅約30次;提到“共同(together)”這個(gè)詞13次。
在非法移民、朝鮮問題、自然災(zāi)害和軍事支出等各個(gè)話題講話中,都提到了一個(gè)個(gè)人的故事。
不過特朗普特別避免了俄羅斯干擾2016大選的問題,也沒有提到特別檢察官穆勒或眾議院共和黨批評(píng)FBI備忘錄的相關(guān)事宜。
特朗普國(guó)情咨文對(duì)市場(chǎng)的影響
在特朗普講話時(shí)談到移民問題時(shí),美元短線下跌20點(diǎn),跌至日低89.0118。

這和特朗普去年國(guó)會(huì)演說時(shí)市場(chǎng)的反應(yīng)幾乎可以說“如出一轍?!痹?017年初特朗普在國(guó)會(huì)發(fā)表聯(lián)合演講時(shí),美元在中途特朗普提及修建邊境墻時(shí)短線下跌20點(diǎn),隨后又收復(fù)跌勢(shì)。

(美元短線下跌后收復(fù)跌勢(shì))
由此可見,特朗普在談及移民政策方面時(shí)的保護(hù)主義傾向?qū)τ诿涝斐墒海贿^鑒于美聯(lián)儲(chǔ)利率決議在即,市場(chǎng)預(yù)計(jì)決議措辭偏鷹派,因此美元的下跌趨勢(shì)不會(huì)持續(xù)太久。
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