周二(1月30日),在歐盟官員向其他27個成員國的代表介紹了情況之后,一些在場的外交官們對外媒表示,政府里關(guān)于究竟要給英國銀行以及金融機構(gòu)多大程度上的歐盟金融市場準入權(quán)力還存在著分歧。
但是,有人表示,在金融服務(wù)方面,和歐盟成員國相比,英國所享受的權(quán)利差了十萬八千里。也就基本沒有“護照準入”(Passport Access)的權(quán)利了。

歐盟脫歐談判官巴尼爾已經(jīng)明確表示,歐盟拒絕了倫敦有關(guān)給予英國金融機構(gòu)在脫歐后保留“護照權(quán)”的建議,這種權(quán)利可允許金融機構(gòu)在28國的歐元區(qū)自由提供服務(wù)。
但是他表示,一些英國的法規(guī)可以被視為“等同于”歐盟的監(jiān)管體制,使得某些金融領(lǐng)域有一些有利的“護照準入”條件。
這意味著英國的銀行,包括來自美國,日本和世界其他地區(qū)在英國設(shè)的子公司,都失去了一項“理所當然應該享有的權(quán)利”——在歐盟28個成員國自由提供金融服務(wù)的權(quán)利。但是,在一些英國法規(guī)被視為“等同于”歐盟的監(jiān)管體制的領(lǐng)域,也許能提供點特定的服務(wù)。
否則,這些銀行可能需要在歐盟內(nèi)設(shè)立新的子公司,這就要涉及到額外的成本了,包括必須向這些新的子公司注入資本。
英國的公司一直在推動獲得一個徹底的“等同”待遇,但歐盟官員和外交官們表示,這是行不通的,主要是因為難以達成一個確保英國的規(guī)則不會偏離歐盟監(jiān)管準則的合法方式。
在周二的會議上,幾位外交官員表示,歐盟執(zhí)行小組與各國特使舉行了一系列的“研討會”,都是關(guān)于歐盟在今年4月英國脫歐后與英國的關(guān)系,表明上述觀點的背后是有廣泛的共識的。
因為英國要離開歐盟的單一市場,并拒絕歐盟的規(guī)則,包括歐盟法院的仲裁,有人表示,“顯然英國金融業(yè)將失去“護照準入”權(quán)力,因為歐盟法院的仲裁是內(nèi)部市場和歐盟監(jiān)管制度不可缺少的一部分”。
該人士補充說道,“英國既然選擇離開,那么現(xiàn)在它唯一的選擇就是看看在歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定中還能獲得點什么”。
巴尼耶曾表示,過去自由貿(mào)易協(xié)定給金融服務(wù)提供者的準入有限,他表示愿意考慮“等同”的可能性。
至于到底是多大程度上的準入,一些特使表示持謹慎態(tài)度,而其他人卻并不排斥更為緊密的合作關(guān)系。
外交官們得知,“等同”并不是絕對的,會“具體問題具體分析”。有的金融領(lǐng)域是無法獲得此待遇的。
另一位外交官表示,關(guān)鍵的信息是,鑒于英國的“紅色警戒線”,自由交易將是唯一可能的合作方案。
另一位與會者表示,歐盟在金融服務(wù)方面向英國提供“等同”是英國金融業(yè)所能希望的最佳選擇。歐盟的這個情況介紹很簡單明了:如果英國能保證不在脫歐后大舉修改立法,那么“等同”也不是不可能的。
然而,英國與歐盟在銀行業(yè)規(guī)則方面存在分歧。例如,英國反對限制高管薪酬和獎金,并堅持要求離開歐洲法院的監(jiān)督。所以英國與歐盟之間規(guī)則和諧一致,可能也很困難。而歐盟官員對于英國與歐盟如何合作制定各種規(guī)則以實現(xiàn)共同的目標也是興趣十足。