沙特政府還宣布上調燃油價格,計劃在未來五年調整對成品油、水和電力的補貼額度。并計劃明年削減開支,逐步將一些國有企業(yè)私有化,采用增值稅、對煙草進行征稅。

這是近年來沙特最大的改革經濟政策,由于原油暴跌,加上不斷滋長的地區(qū)動蕩,包括沙特領導武裝聯盟對抗親伊朗的什葉派反叛分子的也門戰(zhàn)爭。目前,沙特在努力減少該國經濟對石油的依賴,在此過程中人民不能再依靠政府救濟。分析家們認為這一決策是繼2011年席卷中東大部分地區(qū)的起義后,沙特面臨的最大危機。
駐倫敦咨詢公司Cornerstone Global Associates的創(chuàng)始人Ghanem Nuseibeh認為,這是“免費午餐”終結的開始,沙特社會不得不適應新的政府運作方式。這為沙特社會和政府都敲醒了警鐘:時代正在改變。
沙特國王薩爾曼于2015年1月份登基,而削減預算正是新政府成立以來的第一個大動作,其子穆罕穆德·本·薩爾曼(Mohammed bin Salman)權力日益增大,目前執(zhí)掌經濟委員會。
事實上,在新任國王上位一個月內,這個王國發(fā)生了巨大的變化,內閣被改組、政府部門得到合并,王室繼承人順序也發(fā)生了調整。
沙特經濟規(guī)劃部長Adel Fakeih稱,這些新政策是委員會將進行大動作的前奏。他強調:削減補貼對中低收入人群不會有太大影響。
在補貼措施公布前,沙特最大的電力供應商沙特電力股份有限公司股票收盤大漲9.9%,Tadawul基準股票指數上漲了0.7%。
發(fā)行債券
油價低迷令政府收入大幅削減,已迫使沙特利用外匯儲備,并于近十年來首次發(fā)行債券。根據國家銀行阿布扎比的數據,2015年沙特政府赤字創(chuàng)新高,達3670億里亞爾(980億美元),約占該國GDP的16%,但低于國際貨幣基金組織之前預測的20%。
政府預計將2016年赤字縮窄至3260億里亞爾,預計明年支出將由今年的9750億里亞爾下降至8400億里亞爾,收入將從6080億里亞爾下降到5138億里亞爾。
外匯儲備
據沙特財政部數據,沙特石油收入占今年總收入的73%。非石油收入增加29%至1635億里亞爾。
過去一年中布倫特原油價格已大跌逾35%,從委內瑞拉到伊拉克,石油生廠國財政壓力都大幅增加。今年前11個月沙特央行的外匯儲備資產減少逾950億美元至6277億美元。
2014年12月國際貨幣基金組織發(fā)布的一份研究報告顯示,經濟多樣化中的重大進步大多依賴于價格波動前的政策實施。而迪拜是海灣阿拉伯國中的一個成功典范。
財政改革
沙特經濟部長Fakeih表示,預計明年將繼續(xù)進行行政改革和財政改革,他表示今年200億里亞爾的過度開支是因為增加了軍事及安全支出。
由于沙特領導的也門戰(zhàn)爭,2016年政府將撥款2130億里亞爾用于軍事及安全,占預算中的比重最大。
阿布扎比商業(yè)銀行首席經濟學家Abu Dhabi表示,削減政府支出將是沙特縮小2016年財政赤字的關鍵驅動力,盡管可能還會有進一步的財政改革。此外,她還預測2016年赤字會達到GDP的10.8%。
Nasser Saidi & Associates公司董事長Nasser Saidi在電話中表示,2016年經濟發(fā)展前景存在很多不確定性因素。也門戰(zhàn)爭、石油價格走勢和削減補貼的規(guī)模都是關鍵因素。