
本周令人震驚的消息是:德國(guó)南面的鄰國(guó)奧地利宣布,不再會(huì)讓表示將前往包括瑞典在內(nèi)的北歐國(guó)家的難民入境,并將大量減少抵達(dá)該國(guó)的難民身份申請(qǐng)者數(shù)目,德國(guó)總統(tǒng)高克(Joachim Gauck)也建議,可能需要跟進(jìn)相關(guān)措施來(lái)維護(hù)社會(huì)秩序。德國(guó)北部鄰國(guó)瑞典已加緊邊境控制,東部毗鄰的歐盟國(guó)家則早就直截了當(dāng)?shù)鼐芙^了一切難民入境請(qǐng)求。
默克爾就難民政策發(fā)表的觀點(diǎn),此前也已受到諸多反對(duì),目前已成為她最大的個(gè)人信任危機(jī)。而在已經(jīng)涌入了大量難民的巴伐利亞州等地,默克爾的支持率就更低,當(dāng)?shù)孛癖姸家呀?jīng)對(duì)巨量難民的涌入感到不堪其擾。
由于默克爾在難民政策上失去了同盟國(guó)的支持,加上國(guó)內(nèi)的反對(duì),默克爾周三(1月20日)表示,她將利用一個(gè)多月的時(shí)間來(lái)與其他國(guó)家溝通。她計(jì)劃于周五(1月22日)在柏林與土耳其領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談,之后,關(guān)于敘利亞難民國(guó)際援助事宜的會(huì)議將于2月初在倫敦舉行,而歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)定于2月18日舉行,默克爾表示,這次歐盟峰會(huì)是英國(guó)退歐決策的關(guān)鍵,同時(shí)難民危機(jī)也是會(huì)議關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)知情人士透露,德國(guó)迄今為止未能招募到歐洲其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人幫助其分享難民重?fù)?dān),默克爾已經(jīng)放棄說服符合條件的27個(gè)歐盟國(guó)家讓其接納難民,轉(zhuǎn)而尋求自愿聯(lián)盟的國(guó)家。該人士表示,“哄騙”土耳其采取措施阻止難民入境,是她計(jì)劃的關(guān)鍵。
默克爾在發(fā)表捍衛(wèi)其難民政策的演講前告訴記者,德國(guó)會(huì)明確自己的立場(chǎng),在做出初步評(píng)估后,大家就知道德國(guó)的立場(chǎng)是什么了。
默克爾表示,她不會(huì)改變歐洲免簽證旅行和商務(wù)自由的局面,因?yàn)檫@是上世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)后換來(lái)的成果。在跨年夜科隆火車站發(fā)生大規(guī)模性騷擾事件后,堅(jiān)持這一立場(chǎng)變得相當(dāng)不易。
默克爾在其政黨內(nèi)沒有明顯的繼任者或挑戰(zhàn)者,財(cái)政部長(zhǎng)朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)常被認(rèn)定為她的潛在繼承人,但上周默克爾在巴伐利亞發(fā)表其難民政策演講卻表示,朔伊布勒是她的一大支持者。
默克爾手握另一張王牌:德國(guó)經(jīng)濟(jì)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)穩(wěn)定以及低失業(yè)率的環(huán)境下,德國(guó)人口袋里越來(lái)越有錢,也越來(lái)越愿意花錢。財(cái)政部本月宣布2015年預(yù)算盈余為121億歐元,是預(yù)計(jì)的兩倍多,財(cái)政部還表示,盡管難民危機(jī)消耗大,但今年預(yù)算仍有可能平衡。
讓默克爾改變其立場(chǎng)還需很長(zhǎng)一段時(shí)間,上周在弗萊堡的一個(gè)商務(wù)會(huì)議上,她指出,敘利亞周邊的國(guó)家接受了比想象中更多的難民,如果只擁有5億人口的歐洲都不能容納100萬(wàn)的敘利亞難民,那么這不符合她的價(jià)值觀。
事實(shí)上,默克爾的反對(duì)者越來(lái)越多,因?yàn)橥ㄟ^說服土耳其阻止難民進(jìn)入德國(guó)這種方法帶來(lái)的效果并不明顯。去年已有110萬(wàn)名難民抵達(dá)德國(guó)。周三德國(guó)總統(tǒng)高克在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上警告說,限制難民人數(shù)的策略在道德和政策上都有其必要性,以避免造成了本地人口負(fù)擔(dān)過重。
根據(jù)反對(duì)者之一的基督教民主聯(lián)盟議員馮·斯特騰(Christian von Stetten)表示,從基督教民主聯(lián)盟近50名議員聯(lián)合簽署的一封公開信中可以看出,默克爾內(nèi)部派系開始動(dòng)蕩,信中呼吁政府加強(qiáng)邊境安全以限制難民流入。同時(shí)56名基督教社會(huì)聯(lián)盟代表已經(jīng)公開反對(duì)。
盡管如此,他還表示,反對(duì)并不代表控訴總理,只是換種方式表達(dá)對(duì)這一棘手問題的看法。
僅這一點(diǎn)就代表默克爾不會(huì)立馬下臺(tái)。
貝倫貝格銀行駐倫敦首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家施米丁(Holger Schmieding)表示,任職10年來(lái),默克爾在黨內(nèi)沒有明顯反對(duì)者的原因是,那些反對(duì)默克爾的黨內(nèi)人士認(rèn)為,推翻默克爾可能會(huì)在未來(lái)的選舉中損害中右翼黨派,當(dāng)前的移民危機(jī)更是如此。