匯通財(cái)經(jīng)APP訊——周六(3月12日)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉士余在銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上表示，股票發(fā)行注冊(cè)制改革肯定會(huì)推進(jìn)，但不可單兵突進(jìn)；去年入市維穩(wěn)的中國(guó)證券金融股份公司(中證金)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)退出，而未來(lái)幾年則不會(huì)再推出熔斷機(jī)制。作為他走馬上任證監(jiān)會(huì)主席尚未滿月后的“首秀”，其表態(tài)并未讓市場(chǎng)感到意外。

【熔斷機(jī)制推行還不具備條件】
他在中國(guó)兩會(huì)期間的記者會(huì)上表示，中小投資者占中國(guó)證券市場(chǎng)體系的絕對(duì)主體，因此每一項(xiàng)改革必須牢牢立足中國(guó)國(guó)情，熔斷機(jī)制在實(shí)施的時(shí)候可能對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的主體結(jié)構(gòu)考慮欠周，未來(lái)幾年不具備推行熔斷機(jī)制的基本條件。

【注冊(cè)制不能“單兵突進(jìn)”】
劉士余說(shuō)，注冊(cè)制是頂層設(shè)計(jì)下的重大任務(wù)，是必須要搞的。但這需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，注冊(cè)制改革不能“單兵突進(jìn)”。注冊(cè)制改革啟動(dòng)配套的各項(xiàng)規(guī)章制度的研究論證需要相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程，無(wú)論是核準(zhǔn)制還是注冊(cè)制，都必須秉承保護(hù)投資者合法權(quán)益的理念。

劉士余表示，三中全會(huì)決定提出健全多層次資本市場(chǎng)體系，推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，這三項(xiàng)改革任務(wù)不是孤立、獨(dú)立、割裂的，而是遞進(jìn)的，多層次資本市場(chǎng)搞好了，可以為注冊(cè)制改革創(chuàng)造有利條件，同時(shí)注冊(cè)制改革需要完善的法治環(huán)境。

市場(chǎng)人士對(duì)此表示，劉士余剛就任證監(jiān)會(huì)主席不久，對(duì)很多問(wèn)題還處在調(diào)查研究階段，對(duì)市場(chǎng)的謹(jǐn)言慎行實(shí)屬意料之中，而且也有助于穩(wěn)定市場(chǎng)信心。西南證券首席研究員張剛認(rèn)為，基本上對(duì)市場(chǎng)來(lái)講，沒有什么意外。

【股市維穩(wěn)爭(zhēng)取到了時(shí)間】
針對(duì)去年以來(lái)中國(guó)股市的大幅波動(dòng)，劉士余指出，資本市場(chǎng)不成熟是股市波動(dòng)的主因，包括不適應(yīng)的監(jiān)管制度。政府去年果斷出手對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行修復(fù)，為建設(shè)市場(chǎng)、發(fā)展市場(chǎng)贏得了時(shí)間；政府職能是維護(hù)資本市場(chǎng)公開、公平、公正，保護(hù)中小投資者權(quán)益。

【國(guó)家隊(duì)退出為時(shí)尚早】
劉士余說(shuō)道，有些措施是特殊時(shí)期的特殊措施，在市場(chǎng)已經(jīng)完全進(jìn)入自我修復(fù)和自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)之后已經(jīng)解除或者正在退出。至于中證金的退出，我還沒有考慮這事，未來(lái)的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，談中證金退出為時(shí)尚早。

在今年政府工作報(bào)告關(guān)于資本市場(chǎng)的表述中，對(duì)于注冊(cè)制改革只字未提。業(yè)內(nèi)人士指出，作為未來(lái)資本市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵事件，注冊(cè)制在報(bào)告中的消失，只能理解為排不上今年的工作任務(wù)了，注冊(cè)制的實(shí)施大概率將延后。



對(duì)于市場(chǎng)高度關(guān)注的險(xiǎn)資舉牌問(wèn)題，中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在本次“三會(huì)”聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上稱，從目前情況看，國(guó)內(nèi)險(xiǎn)資的舉牌行為總體風(fēng)險(xiǎn)是可控的。到去年底，10家保險(xiǎn)公司累計(jì)舉牌了36家上市公司的股票，投資余額占整個(gè)保險(xiǎn)資金運(yùn)營(yíng)很小的比例。

項(xiàng)俊波指出，加大股權(quán)投資是今后一段時(shí)期國(guó)家大力發(fā)展直接融資的大方向；另外也要對(duì)少數(shù)公司舉牌行為可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)保持警惕，防止投資激進(jìn)所帶來(lái)的流動(dòng)性和期限錯(cuò)配等潛在風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)俊波說(shuō)，保監(jiān)會(huì)下一步會(huì)持續(xù)關(guān)注和監(jiān)測(cè)險(xiǎn)資的舉牌行為，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管控，確保在規(guī)則允許和法律法規(guī)的框架下來(lái)進(jìn)行操作。

【險(xiǎn)資舉牌整體上風(fēng)險(xiǎn)可控】
據(jù)其介紹，目前保險(xiǎn)資金運(yùn)用依然安全穩(wěn)健，整體風(fēng)險(xiǎn)可控，保險(xiǎn)資金資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)質(zhì)量和資產(chǎn)流動(dòng)性都較好。險(xiǎn)資運(yùn)用余額達(dá)到11.4萬(wàn)億元人民幣，其中固定收益類資產(chǎn)占比達(dá)75%，持有債券的信用等級(jí)有90%達(dá)到AA級(jí)以上，股票、股權(quán)等權(quán)益類投資以藍(lán)籌股為主。

另外，險(xiǎn)資對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施等投資AAA評(píng)級(jí)的占比達(dá)到92%，有擔(dān)保的資產(chǎn)占到88%，而且其中42%是商業(yè)銀行提供的擔(dān)保；險(xiǎn)資對(duì)債券、股票和基金等流動(dòng)性較高的資產(chǎn)投資占比達(dá)到56%，其中有34%是高流動(dòng)性資產(chǎn)。