
歐盟外交專員莫蓋里尼(Federica Mogherini)在接受德國(guó)報(bào)紙《世界報(bào)》采訪時(shí)表示,歐美的外交人士正越來(lái)越認(rèn)定:仍需要對(duì)俄羅斯施加更多的經(jīng)濟(jì)壓力,來(lái)迫使該國(guó)從烏克蘭撒手。
歐盟在2014年對(duì)俄羅斯實(shí)施的經(jīng)濟(jì)制裁主要是出于兩個(gè)原因,首要原因是莫斯科吞并烏克蘭的克里米亞地區(qū),其次是支持東烏克蘭的分離派。但俄羅斯否認(rèn)了西方國(guó)家的指控,稱該國(guó)與東烏克蘭叛軍并沒(méi)有密切的聯(lián)系。
歐盟對(duì)俄羅斯的制裁除經(jīng)濟(jì)外,還包括限制國(guó)防和能源業(yè)務(wù)關(guān)系,這些制裁措施在今年7月底之前不會(huì)解除。制裁還防止俄羅斯的國(guó)有銀行,能源和國(guó)防企業(yè)在歐洲金融市場(chǎng)籌集資金。除了歐盟之外,美國(guó)也采取了類似的措施。
俄羅斯總統(tǒng)普京(Vladimir Putin)承認(rèn),制裁已經(jīng)損害了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,該國(guó)經(jīng)濟(jì)自2014年油價(jià)暴跌后就陷入衰退階段。
在周四發(fā)布的采訪時(shí),莫蓋里尼被問(wèn)及截止7月的制裁是否會(huì)延期。對(duì)此,莫蓋里尼表示:“我希望制裁能延期。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)將解除制裁與一個(gè)完整的尚未實(shí)現(xiàn)的明斯克協(xié)議相掛鉤。該協(xié)議直到現(xiàn)在還未實(shí)現(xiàn)。”
她指出:“今年下半年,歐盟各國(guó)政府將進(jìn)行一個(gè)完整的政治評(píng)估,以確定能在多大程度上實(shí)現(xiàn)明斯克協(xié)議的精神,以及選擇什么樣的方式解決烏克蘭問(wèn)題。”
今年早些時(shí)候,歐盟同意了一系列規(guī)則以指導(dǎo)與俄羅斯之間的關(guān)系,其中包括在確保關(guān)于共同利益問(wèn)題對(duì)話順利進(jìn)行的同時(shí),保持對(duì)普京領(lǐng)導(dǎo)的俄羅斯政府的壓力。
歐盟官員已經(jīng)就敘利亞和伊朗等問(wèn)題與俄羅斯進(jìn)行了密切合作。歐洲委員會(huì)主席容克(Jean-Claude Juncker)計(jì)劃下月出訪圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇。這是自烏克蘭沖突開(kāi)始以來(lái),歐盟官員最高層訪問(wèn)俄羅斯。
雖然到目前為止只有布魯塞爾的中層國(guó)家官員討論了這曲折的制裁過(guò)程,但六個(gè)歐盟外交官表示,但制裁延期可能性還是很大。
一位外交官表示,由于東烏克蘭政府部隊(duì)與親俄反對(duì)派之間的暴力和緊張局勢(shì)上升,支持更新制裁的呼聲近幾周日益高漲。這迫使在2015年2月達(dá)成的明斯克?;鹋c和平協(xié)議,在原本實(shí)現(xiàn)過(guò)程就比較緩慢的情況下,現(xiàn)在進(jìn)一步面臨被迫停滯的尷尬局面。
這位外交官表示:“我非常希望制裁能延期?!?br>
烏克蘭反對(duì)派占領(lǐng)的東烏克蘭頓巴斯地區(qū)的地方選舉,在夏天結(jié)束之前或?qū)⒉粫?huì)開(kāi)始。而地方選舉在明斯克和平進(jìn)程中扮演著重要角色,而和平進(jìn)程獲得突破的最終標(biāo)志是,烏克蘭政府軍重新接管俄烏邊境的防務(wù),而目前,距離這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)尚遙遙無(wú)期。
要通過(guò)延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)制裁的決定,就必須要得到28個(gè)成員國(guó)的支持。意大利,希臘和匈牙利是所有國(guó)家當(dāng)中對(duì)制裁最不滿的三個(gè)國(guó)家。而討論的關(guān)鍵是:制裁延期是四個(gè)月還是六個(gè)月。外交官表示,最可能的結(jié)果是將延期六個(gè)月,這將避免歐盟領(lǐng)導(dǎo)人于10月會(huì)晤重新討論這個(gè)問(wèn)題。
盡管美國(guó)和歐盟已經(jīng)就來(lái)自敘利亞等的國(guó)際挑戰(zhàn),強(qiáng)化了與俄羅斯之間的對(duì)話,美國(guó)官員仍敦促歐盟對(duì)俄羅斯施壓。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)于4月25日在德國(guó)的漢諾威發(fā)表講話:“俄羅斯的侵略”已經(jīng)“嚴(yán)重地侵犯了”烏克蘭的主權(quán)。
奧巴馬表示:“我希望與俄羅斯保持良好的關(guān)系,并為維持這種關(guān)系也投入了很多。但我們?nèi)孕璞3謱?duì)俄羅斯的制裁,直到俄羅斯能完全實(shí)現(xiàn)明斯克協(xié)議。此外,德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)奧朗德,以及其他歐洲人士一直致力于維持這種關(guān)系以及為解決問(wèn)題提供方法?!?