同時,特朗普還會叫停另一項奧巴馬的監(jiān)管措施,即所謂“信托規(guī)則”,該規(guī)定要求退休金顧問確保其客戶利益最大化,這樣的規(guī)定遭致金融業(yè)普遍的反感。特朗普的命令將會讓新政府獲得時間審查。
一位白宮官員稱,總的來說,特朗普這個舉動意在為進一步的法令鋪平道路。特朗普將減輕金融市場的監(jiān)管壓力,開放投資選擇。

這一命令也是目前特朗普在放寬金融監(jiān)管方面最為有力的一步??梢灶A(yù)見,他的這一計劃必然會遭致民主黨人的猛烈抨擊。民主黨指責稱,這些保護法案保護了普通投資者和全球金融體系,然而特朗普卻意圖撤銷它們。
特朗普幫助金融業(yè)的舉動也必然會遭到其主要支持者,即中下層藍領(lǐng)階級的反對。因為這些階層對大型機構(gòu)和金融行業(yè)都極端不信任,特朗普也正是靠著這些民粹主義的憤怒才能夠贏得大選。
《多德-弗蘭克法案》和“信托規(guī)則”都將被叫停
本周一(1月30日),特朗普稱將對《多德-弗蘭克法案》做出不少改動。他表示,這一法案已經(jīng)傷害了美國的“企業(yè)家精神”,也限制了獲取信貸的能力。他說:“這一法案對于大企業(yè)來說已經(jīng)很糟糕,但對小企業(yè)來說更加糟糕。這一法案就是個災(zāi)難?!?br>
特朗普提名的的財政部長穆努欽(Steven Mnuchin)將會與金融穩(wěn)定監(jiān)督委員會(Financial Stability Oversight Council, FSOC)的成員減免,并傳達報告政府將如何替換多德-弗蘭克法案。其中,限制銀行利用其資金投機的“沃爾克規(guī)則(Volcker Rule)”將受到特別關(guān)注,這一規(guī)則是由前任美聯(lián)儲主席沃爾克(Paul Volcker)提出的。
特朗普的命令也叫停了原計劃今年四月生效的所謂“信托規(guī)則”。此前奧巴馬政府設(shè)置了這一規(guī)則,并稱其能避免數(shù)以萬計的退休職工卷入不當?shù)母叱杀净蚋唢L險投資。
金融管理層人事或面臨變動
盡管還不清楚財政部的這次審查會持續(xù)多久,但可以確定的是,美國政府希望通過管理改革和人事改革能夠獲得直接影響。
這次審查包括檢查金融管理層的人事變動。此前美國聯(lián)邦消費者金融保護局(CFPB)主管Richard Cordray曾表示多德弗蘭克法案中一些規(guī)定是違反憲法的,比如他主管的消費者金融保護局的設(shè)置本身就是典型的違憲例子。目前還不清楚特朗普是否會取締CFPB,或撤銷Richard Cordray的職位。

穆努欽在國會證言中表示,他認為CFPB應(yīng)該被保留,不過國會應(yīng)該對其預(yù)算有更直接的控制力。
《多德-弗蘭克法案》無助于解決金融問題
特朗普政府并不認為《多德-弗蘭克法案》,包括沃爾克規(guī)則,或是奧巴馬政府勞工部的信托規(guī)則有助于解決金融系統(tǒng)的問題。
共和黨議員和一些金融公司也表示,信托規(guī)則漏洞百出,它將限制消費者的選擇,導致一些儲戶不能獲得關(guān)于退休金的建議。特朗普將呼吁美國勞工部應(yīng)該暫停,并重新審查其對養(yǎng)老金的監(jiān)管。不過這樣的監(jiān)管應(yīng)該由勞工部獨立進行。
目前共和黨采取的第一步就是推遲施行勞工部的規(guī)則,這也被金融業(yè)視為廣泛改革的一部分。共和黨議員已經(jīng)在呼吁應(yīng)該由證券交易委員會,而非勞工部,來監(jiān)管金融公司有關(guān)的變動。
去年勞工部通過信托規(guī)則后,銀行、資產(chǎn)管理人和保險公司都表達了強烈的反對,稱這一規(guī)定增加了提供咨詢的成本,讓他們更加難以為低收入客戶服務(wù)。美國商會和人壽保險公司等都曾要求停止這一規(guī)定。
不少金融保險公司依舊會達成信托規(guī)則要求
不過,一些金融服務(wù)公司的代表表示,即使信托規(guī)則被暫停,他們也會盡量采取措施達到該規(guī)定的標準。LPL金融控股公司業(yè)務(wù)發(fā)展總經(jīng)理Bill Morrissey表示,投資者需求的是更加透明、更加低廉的費用,為了達到信托規(guī)則標準他們已經(jīng)進行了很多努力,而目前他們計劃繼續(xù)完成這一努力。
1月26日,摩根斯坦利投資公司稱,無論信托規(guī)則是否會被取消,他們也會繼續(xù)完成其計劃以達到規(guī)定要求。特朗普贏得大選后,包括美國國際集團、美國信安金融集團等保險公司也都強調(diào),他們會繼續(xù)努力達到信托規(guī)則要求。
提供養(yǎng)老金計劃管理和顧問的集團美國退休協(xié)會(American Retirement Association)首席執(zhí)行官Brian Graff表示,他希望很多公司能夠繼續(xù)達成信托規(guī)則要求的“最佳利益標準”。