美聯(lián)儲的溝通似乎越來越帶有一種內(nèi)部人的、深奧的特質(其反映了合法的技術辯論),但也必然會讓公眾感到困惑和不安。在管制期之前,似乎所有的理事會成員和地區(qū)主席都會發(fā)表演講,在微妙的貨幣政策術語中傾向于鷹派或鴿派。
在FOMC的決定日,委員會的聲明很簡短,可能只改變幾個暗語。很快,焦點就轉移到了美聯(lián)儲主席鮑威爾的新聞發(fā)布會上,抨擊委員會的工作和聲明的問答環(huán)節(jié)沒有事先準備。

在那里,媒體玩著貓鼠游戲,問一些枯燥的、重復的技術性問題,目的不是幫助公眾了解經(jīng)濟的脈搏,而是猜測美聯(lián)儲是否或何時會加息、降息或維持利率。
市場對新聞發(fā)布會的反應有時并不像主席或FOMC成員所希望的那樣。考慮到紐約聯(lián)邦儲備銀行有那么多才華橫溢的員工整天都在關注市場情緒,這種情況可能會發(fā)生多少讓人感到意外。然后,如果需要的話,F(xiàn)OMC成員會迅速散開,為市場澄清事實,或者在委員會會議上發(fā)表自己的看法。
與其他機構一樣,美聯(lián)儲在疫情后的短期通脹預測與持續(xù)通脹預測上多少錯過了機會,押注于尚未發(fā)生的衰退。因此,現(xiàn)在可以理解的是,它又回到了“數(shù)據(jù)依賴”。但由于有如此多的指標,數(shù)據(jù)的保質期只有一納秒,而每一次波折都會引發(fā)市場波動。這一切對公眾來說可能都不容易理解。
另一個美聯(lián)儲喜歡談論的話題是R*(實際中性通脹率)。雖然這是一個重要的理論概念,但它是不可觀測的。沒人知道R*是多少,也沒人知道它是上升還是下降。與此同時,點陣圖顯示,長期聯(lián)邦基金利率為2.5%,而個人消費者支出核心通脹為2%。這張點陣圖高度神秘,公眾無法理解,甚至連專家都感到困惑。也許至少所有人都同意R*大于0.5%?
簡而言之,R*不是向公眾解釋貨幣政策的有用工具,它在普通民眾中是如何運行的?
這涉及到財務狀況。鮑威爾在新聞發(fā)布會上表示,金融狀況是限制性的。但即便是這一點,也在貨幣專家中引發(fā)了一場令人困惑(重要)的辯論。芝加哥聯(lián)邦儲備銀行的金融狀況指數(shù)似乎相當寬松(圖1),而美聯(lián)儲董事會的新金融狀況指數(shù)在其貨幣政策設置中相當中性(圖2)。公眾如何搞清楚金融狀況是否受到限制?

圖1:相比過去幾年金融狀況寬松(同比新金融狀況指數(shù))

圖2:貨幣政策相當中性(金融狀況對經(jīng)濟增長的推動,正為逆風負為順風)
盡管FOMC內(nèi)部意見不一,但最近的投票結果似乎是一致的。有誰在委員會任職期間沒有出現(xiàn)過分歧,尤其是在利率似乎正處于拐點的情況下?
美聯(lián)儲顯然還沒有達到其2%物價穩(wěn)定的目標,粘性通脹引發(fā)了“最后一英里”的大量討論。但在有關貨幣政策前景的沒完沒了的演講中,沒有向公眾傳達關鍵信息。
首先,正如現(xiàn)在正在討論的那樣,反映過去通脹相對于當前通脹的價格水平之間存在差異。
其次,盡管有各種各樣的通脹衡量標準(這本身就令人困惑),但人們可以粗略地說(正如經(jīng)濟學家Jason Furman所說),通脹在2.5%至3%左右。
最后,由于關注點在無法迅速恢復到目標,公眾沒有從美聯(lián)儲或媒體那里聽到2.5%至3%的通脹(相對于2%)不會擾亂經(jīng)濟或金融行為的信息。許多受人尊敬的經(jīng)濟學家認為,通脹目標一開始就應該設定在3%。相反,人們似乎只聽到美聯(lián)儲失敗了,這進一步加劇了公眾對通脹的擔憂。
鮑威爾經(jīng)常說:“穩(wěn)定物價是美聯(lián)儲的責任”。但美聯(lián)儲給了公眾一個誤導,好像它只會帶來價格穩(wěn)定。還有遠超出其控制范圍的其他因素影響著價格穩(wěn)定,如大宗商品價格、全球供應發(fā)展,尤其是財政政策。拒絕談論后一個話題會對金融市場和穩(wěn)定產(chǎn)生巨大影響,也會影響美聯(lián)儲的地位和履職能力。
當鮑威爾接受主流媒體的采訪時,他為美國人民提供了寶貴的公共服務。但在大多數(shù)情況下,美聯(lián)儲的言論越來越小眾和晦澀難懂,沒有達到公眾教育的水平。