夢婕
稅改議案能否在國會獲得通過仍是個(gè)謎
這份幾乎影響到每個(gè)美國企業(yè)和家庭的稅改議案能否在國會獲得通過，仍是個(gè)很大的未知數(shù)，一些商業(yè)團(tuán)體迅速站出來表示反對。議案中的爭議性條款將考驗(yàn)共和黨人，他們雖然掌控國會參眾兩院，但尚未能幫助特朗普自1月上任以來取得任何重大立法勝利。
很多條款對傾向民主黨各州的納稅人沖擊最為嚴(yán)重，如減少州稅和地方稅抵扣額，抵押貸款利息抵扣額減半。這份法案名為“減稅與就業(yè)法案”(Tax Cuts and Jobs Act)，通過下調(diào)企業(yè)稅、逐步取消遺產(chǎn)稅、取消替代性最低稅，為美國富人帶來新的好處。
特朗普與瑞恩和其他眾議院共和黨關(guān)鍵人物會面時(shí)表示要依靠他們維持住減稅計(jì)劃的形勢，并重申要求國會在11月23日感恩節(jié)假日前將法案提交他簽署。這份冗長法案涉及到方方面面，還將面臨受影響業(yè)界的游說戰(zhàn)以及很多民主黨人士的強(qiáng)烈反對。所以這個(gè)時(shí)間要求可謂緊迫。
特朗普稱該法案是朝著為美國人減稅邁出的“重要一步”，并在聲明中說，“我們才剛剛開始，還有很多工作要做。”這項(xiàng)由眾議院籌款委員會提出的稅改議案把現(xiàn)有的七個(gè)稅級整并為四個(gè)，稅率分別是12%、25%、35%和39.6%。之前共和黨在一項(xiàng)稅改綱要中曾呼吁把高收入者的最高稅率降至35%。
全美住宅建筑商協(xié)會(NAHB)抨擊這項(xiàng)立法議案，稱其將對房價(jià)構(gòu)成傷害，而且形同懲罰在城市買房的人。NAHB主席Jerry Howard在專訪中說：“我們很擔(dān)心一旦此案生效，樓市將迅速退回衰退境地。”
NAHB說，該稅改案條款把可從應(yīng)納稅收入中扣減的未來購房抵押貸款利息額，從不超過100萬美元貸款的利息減半至不超過50萬美元，這令人無法接受。對于購屋成本較高的地區(qū)，比如華盛頓特區(qū)、紐約市、加州和夏威夷，該法案的影響最大。
該法案將廢除現(xiàn)行州和地方所得稅以及消費(fèi)稅可減抵稅額的做法，并將州及地方房產(chǎn)稅扣抵上限設(shè)在10,000美元。這些條款對住在高稅率州的美國人影響較大，比如加利福尼亞州、新澤西州、賓夕法尼亞州及伊利諾州。
頗具影響力的小型企業(yè)游說團(tuán)體--全美獨(dú)立企業(yè)聯(lián)盟(NFIB)也表態(tài)反對此議案。美國商會則表示支持。瑞恩稱，該議案可讓一個(gè)典型的四口之家每年少納稅1,182美元。民主黨強(qiáng)烈反對這個(gè)稅改方案，他們認(rèn)為這是讓利于企業(yè)和富人，將擴(kuò)大聯(lián)邦財(cái)政赤字；共和黨要想在幾周內(nèi)通過減稅議案，則內(nèi)部必須團(tuán)結(jié)一致，無法承受黨內(nèi)議員的嘩變。
稅改細(xì)節(jié)大揭曉
議案的設(shè)計(jì)者決定不改變受歡迎的401(k)退休儲蓄計(jì)劃推遲納稅的供款上限，避免了一個(gè)重大爭議。該議案大致將個(gè)人和家庭的標(biāo)準(zhǔn)扣除額提高一倍。但這個(gè)方案也取消了每人4,050美元的個(gè)人免稅額。
這項(xiàng)議案將把小型企業(yè)與其他非公司企業(yè)的最高稅率上限，由目前“轉(zhuǎn)嫁”所得("pass-through" income)的最高39.6%下調(diào)為25%。議案將設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，把個(gè)人薪資所得與實(shí)際“轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)”企業(yè)的所得區(qū)分開來，從而避免利用這個(gè)較低的新課稅水準(zhǔn)來避稅。
議案將對美國公司的高獲利海外子公司開征一個(gè)新的10%稅率，以全球基準(zhǔn)計(jì)算，從而防止企業(yè)將獲利轉(zhuǎn)移至海外。針對在美國運(yùn)營的外企，其美國運(yùn)營部門對海外的支付，將面臨最高20%的稅率。投資者警告稅改計(jì)劃處于初級階段，要評估其對具體行業(yè)的影響還為時(shí)尚早。
眾議院籌款委員會下周將開始正式審議該議案，之后再由眾議院進(jìn)行表決。議案也必須獲得參議院的通過，共和黨在參院僅有52席對48席的微弱多數(shù)優(yōu)勢。
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