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原本被市場預測人士認為“毫無懸念”的德國大選，卻最終成了2017年全球政治領域的又一只“黑天鵝”，這或許是大家始料未及的。而在組閣失敗面臨重新大選之后，德國的政治危機，正可能蔓延至整個歐洲，帶來更大的不確定性前景。

就在半年前，政治形勢似乎還非常有利于深度推進歐盟和歐元的改革。法國總統(tǒng)馬克龍曾以重整歐洲的承諾贏得了法國大選。德國總理默克爾似乎準備接受他的這種大膽設想，在巴伐利亞講話時，她表示稱歐洲到了自己掌握命運的時刻。但在德國組建執(zhí)政聯盟的協商失敗后，德國和法國新政府大舉推動歐洲合作的前景變得愈發(fā)黯淡。



馬克龍競選團隊的經濟顧問Jean Pisani-Ferry表示：“政治不確定性已跨過萊茵河。歐洲已經習慣了具有明確立場的強勢德國政府。但未來一段時間可能不會這樣了。”

德國目前面臨數月的政治僵局，就歐元區(qū)治理和歐盟防務和救濟政策改革達成一致已然狹窄的窗口進一步縮小。如果德國不得不重新選舉，可能必須等到明年夏天才能組建成政府。屆時歐洲與英國的脫歐談判將進入關鍵時刻，并為敏感的長期歐盟預算討論做準備，而且即將迎來新歐洲議會選舉。

歐元區(qū)領導人下個月將在歐盟召開特別峰會，將就歐元區(qū)更緊密的一體化問題展開為期六個月的討論。由于討論看來可能推遲，官員稱，在歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)提出的2018年6月前達成協議的機會渺茫。

一名歐元區(qū)官員稱，“情況將擱置，直到德國組建正式的代理政府。在這個階段，德國政府沒有民意授權的情況下，我認為領導人在12月或6月都不會采取加深歐元區(qū)一體化的措施?！?br>

英國脫歐

另一受損的是歐盟加強國防合作協定的完成，即PESCO。法德希望在下個月的歐盟例行峰會上將其簽署成法律?，F在參與歐盟外交政策的外交人員稱，可能目標過高。自從2015年難民危機后，德國也一直是推動改革歐盟收容政策的力量。但這些討論現已陷入停滯，使得意大利、希臘、波蘭及匈牙利等國家焦頭爛額。德國若是無法成功組閣，就無望突破瓶頸。

歐盟執(zhí)委會第一副主席蒂默曼斯蒂默曼斯對CNN說：“我們有這么多尚待盡速處理但卻無所進展的事情要做，這對整個歐洲來說都不是好事。”唯一不受德國政局影響的迫切議題可能只有英國脫歐了，德國各黨對英退的政治立場普遍一致。

不論如何，默克爾應可有足夠的余地在歐盟執(zhí)委會牽頭的談判中周旋。在新政府組建完成之前，她仍將是過渡政府的總理。不過，對于2016年兩大政治震撼彈可能促使歐洲各國積極改革的希望正逐漸沉寂。大家原以為去年的英國公投脫歐和特朗普當選，將使荷、法、德、奧等國在本國大選后掀起改革浪潮。

三個選項

在自由民主黨(FDP)周一退出與默克爾保守陣營及綠黨的執(zhí)政聯盟談判之前，外界就對默克爾能否具備馬克龍的靈活身段，扮演三黨關系微妙的“牙買加聯盟”的領袖表示懷疑。既然這些談判都已破局，她顯然有三個選項：說服德國社會民主黨(SPD)再次組成右左翼“大聯盟”；與綠黨或FDP組成少數派政府；或者冒險重新大選。

迄今沒有跡象顯示，SPD的領導層將不履行擔任反對黨的承諾。周一時，默克爾看來已排除少數政府的選項。因此除非某些事有所改變，否則重新大選可能是未來唯一的作法。這在3月或4月前可能不會發(fā)生，意大利將于這個時間點舉行大選，也有可能產生懸峙國會。

至關重要的是，民調顯示，德國就算重新大選，比起9月24日的投票結果，默克爾也不會得到更多的執(zhí)政聯盟選項。的確，如果選民把第一次組閣失敗怪罪到默克爾所在的保守黨派上，那么對她而言，重新大選的結果甚至可能比目前處境更糟。這將對德國政治穩(wěn)定及馬克龍的歐洲愿景帶來進一步的打擊。