事實上,在布魯塞爾為期兩天的歐盟領(lǐng)導人峰會召開之前,德國總理默克爾(Angela Merkel)就歐盟其他領(lǐng)導人為如何應對來自地中海的移民問題吵得不可開交,發(fā)表了自己的看法。默克爾抵達后對記者表示,“我們不僅需要在控制和指導外部邊界移民上團結(jié)一致,還需要保持內(nèi)部的團結(jié),歐盟成員之間不能出現(xiàn)選擇性的團結(jié)?!?br>
歐盟理事會主席圖斯克(Donald Tusk)在峰會前就警告說,歐盟各成員國在會議上有分歧將在所難免。圖斯克說道:“今明兩天的歐盟峰會上,我們要處理的問題缺乏統(tǒng)一意見是顯而易見的。你們應該知道,我所指的問題是歐元區(qū)以及移民問題?!?br>
圖斯克在一份為歐盟領(lǐng)導人準備的文件中稱難民分配份額“無效”之后,難民問題上的分歧再次浮出水面。意大利方面表示自己被歐盟其他國家拋棄了,而中東國家對圖斯克的此番言論尤為不滿。

歐盟核心國就移民問題意見不一
意大利總理真蒂洛尼(Paolo Gentiloni),維謝格拉德集團四國(捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利)領(lǐng)導人,以及歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)在峰會前開了一個會,但是并沒有彌合移民方面的分歧。
真蒂洛尼對記者表示,維謝格拉德集團四國同意向歐盟基金捐款3600萬歐元(4200萬美元),以幫助應對利比亞的移民流。匈牙利總理維克多·奧爾班(Viktor Orban)表示,這是一筆“相當可觀的”金額。
斯洛伐克總理羅伯特·菲科(Robert Fico)表示:“這筆錢很明顯說明我們在移民問題上保持團結(jié)并非第一次。相反,移民進入歐盟并非一項人權(quán)。歐盟也需保護自己”。容克也表示,捐款證明維謝格拉德集團四國在與意大利以及其他國家保持團結(jié)上是完全一致的。
但真蒂洛尼卻并不這樣認為,他強調(diào)歐盟的核心國已經(jīng)出現(xiàn)破裂。就如何對待歐盟內(nèi)部邊界,真蒂洛尼形容會上的領(lǐng)導人相互表示,“我們幾乎處于極端的對立面”。
圖斯克在峰會前給領(lǐng)導人的文件中表示,阻止歐盟外的移民流才是優(yōu)先事項,各個國家都應為此出力。默克爾周四表示,圖斯克的綱要“是不夠的”。
歐元區(qū)未來發(fā)展成謎
圖斯克關(guān)于歐元區(qū)的言論與歐盟外交官一致。歐盟外交官表示,歐元區(qū)經(jīng)濟正在復蘇,各國都表示歐元區(qū)需要加強,但是各國在一些問題上還是具有嚴重的分歧,這使大家懷疑歐盟能否在接下來的幾個月達成一個廣泛的妥協(xié)。
周五早上,除英國以外的所有歐盟國家領(lǐng)導人將討論歐元區(qū)的未來,這些分歧很有可能會再次出現(xiàn)。
為了團結(jié),歐盟成員國將不得不同意一系列有爭議的改革措施,包括結(jié)束經(jīng)濟危機后的銀行業(yè)規(guī)則,建立歐洲貨幣基金組織,以及可能設(shè)立專門的歐元區(qū)預算和金融部長。
圖斯克要求領(lǐng)導人在周五的會上能取得一些進展,并在2018年6月之前至少就一些關(guān)鍵問題達成一致意見。但迄今為止,沒有證據(jù)表明各國愿意放棄自己的長期立場,以達成妥協(xié),而德國組建聯(lián)合政府談判進展持續(xù)緩慢,也將拖累最終意見的達成。