沙特12月19日公布了2018年財(cái)政預(yù)算案,其支出規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)9780億里亞爾(2610億美元),為沙特歷史上最高水平。沙特希望國(guó)家經(jīng)濟(jì)能逐漸擺脫對(duì)石油的依賴,通過經(jīng)濟(jì)多元化來實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,而這也是穆罕默德·本·薩勒曼王儲(chǔ)大膽改革議程的一部分。

此擴(kuò)張性財(cái)政預(yù)算出臺(tái)正值沙特經(jīng)濟(jì)困難之際。沙特今年經(jīng)濟(jì)萎縮0.5%,陷入衰退。但是政府卻樂觀預(yù)計(jì),隨著油價(jià)回升,該國(guó)2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將回升到2.7%。
經(jīng)濟(jì)重構(gòu)是沙特“2030年愿景”的一個(gè)重要組成部分。這個(gè)愿景包括減少沙特阿拉伯對(duì)石油的依賴,減少能源補(bǔ)貼以及增加就業(yè)。沙特目前的失業(yè)率約為12.8%。
據(jù)分析人士介紹,預(yù)算的一個(gè)重要特征是對(duì)結(jié)構(gòu)性改革的明確關(guān)注。
Emirates NBD公司在中東和北非的研究主管Khatija Haque周三(12月20日)對(duì)外媒表示:“關(guān)鍵是要看他們把錢花在哪里,錢花的有多高效?!?br>
政府打算在明年削減能源補(bǔ)貼,而騰出來的資金估計(jì)將用在基礎(chǔ)設(shè)施等其他經(jīng)濟(jì)部門。
Khatija Haque表示,現(xiàn)在的重點(diǎn)在于支出的有效性,不能一有問題就砸錢。這樣錢可能會(huì)落入私人手中,那么問題將得不到解決。
除了對(duì)煙草和軟飲料征收新的消費(fèi)稅外,明年還將實(shí)行增值稅,另外近期對(duì)外籍人士的征稅都將強(qiáng)化明年的非石油收入。根據(jù)預(yù)算案,明年沙特石油收入將占63%,非石油收入將占37%。預(yù)計(jì)沙特2018年非石油收入將達(dá)到2910億里亞爾,而今年的非石油收入將達(dá)到2560億里亞爾。
除了宣布提高非石油收入的措施之外,一些分析師還發(fā)現(xiàn)了沙特長(zhǎng)期計(jì)劃的制定。
研究員Rachel Ziemba表示:“這一預(yù)算案的一大改變?cè)谟谟?jì)劃時(shí)間跨度為5年……這是一個(gè)加分項(xiàng)”。她指的是,政府計(jì)劃將于2023年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡
沙特經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的基石是國(guó)家石油巨頭阿美公司(Aramco)的首次公開募股,其估值約為1萬億美元。
沙特現(xiàn)在不單單只關(guān)注經(jīng)濟(jì),還進(jìn)行了重大的社會(huì)改革,例如允許婦女開車以及開始有爭(zhēng)議的反腐敗調(diào)查。Rachel Ziemba表示,沙特“正試圖迅速創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和解決長(zhǎng)期存在的問題”,但是進(jìn)展可能會(huì)比當(dāng)局希望的慢一些。