當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周四12月21號(hào),西班牙的加泰羅尼亞舉行地方議會(huì)選舉。民調(diào)顯示,分裂派和團(tuán)結(jié)派在此次選舉中可能勢(shì)均力敵,議會(huì)選舉可能會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有任何一方擁有多數(shù)席位的局面。分析師預(yù)言此次選舉獨(dú)立派如占多數(shù)議席,長(zhǎng)期看將對(duì)西班牙經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生抑制。

歐洲理事會(huì)外交關(guān)系政策研究員兼馬德里辦事處主任Borja Lasheras說(shuō):“關(guān)鍵看誰(shuí)會(huì)占多數(shù),但看起來(lái)好像沒(méi)有人會(huì)占多數(shù)。”
他說(shuō),“在加泰羅尼亞你會(huì)看到一個(gè)非常分裂的社會(huì),而且無(wú)論這次選舉結(jié)果如何這種分裂的狀態(tài)會(huì)一直保持?!?br>
10月初,該地區(qū)曾經(jīng)進(jìn)行了一場(chǎng)獨(dú)立公投,場(chǎng)面非常混亂。盡管西班牙政府企圖阻止這場(chǎng)投票,當(dāng)?shù)卣€是選擇無(wú)視。好不容易安靜了一陣子,這下地方議會(huì)選舉又來(lái)了。
政治危機(jī)的爆發(fā)是在獨(dú)立公投失敗后,西班牙政府宣布對(duì)加泰羅尼亞推行直接統(tǒng)治,并廢除地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)(包括總統(tǒng)),并呼吁議會(huì)進(jìn)行重新選舉。此外包括“加泰羅尼亞共和國(guó)”的短命“總統(tǒng)”普伊格德蒙特(Pules de Puigdemont)在內(nèi)的幾個(gè)獨(dú)立派政治家被西班牙政府辦指控為嚴(yán)重煽動(dòng)罪并對(duì)他們實(shí)施逮捕,這些人不得不逃到了比利時(shí)。但是普伊格德蒙特在比利時(shí)逍遙時(shí),他的前副手宏奎拉斯(Oriol Junqueras)正在監(jiān)獄里參加地方選舉,他也同樣面臨煽動(dòng)罪的指控,法官害怕其繼續(xù)進(jìn)行分裂主義活動(dòng),拒絕對(duì)他進(jìn)行保釋。
地區(qū)議會(huì)選舉會(huì)發(fā)生什么?
民調(diào)顯示,三個(gè)支持獨(dú)立的派別可能會(huì)獲得67或68個(gè)議席,這就意味著他們處在能夠獲得大多數(shù)議席的臨界點(diǎn),前景因此存在極大不確定性。
但其實(shí),由當(dāng)?shù)厍邦I(lǐng)導(dǎo)人普伊格德蒙特(Puigdemont)領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立派聯(lián)盟在這次競(jìng)選中分裂嚴(yán)重,幾個(gè)獨(dú)立派的黨派和政治家都反對(duì)普伊格德蒙特,這其中包括他的前副手宏奎拉斯。
與此同時(shí),獨(dú)立派陣營(yíng)不僅有內(nèi)憂,還有外患,由西班牙總理拉霍伊(Mariano Rajoy)率領(lǐng)的執(zhí)政黨人民黨的重要同盟Ciudadanos正與獨(dú)立派進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
民調(diào)顯示,選民在支持團(tuán)結(jié)和支持獨(dú)立的陣營(yíng)之間將大致分裂。支持統(tǒng)一的Ciudadanos和支持獨(dú)立的Junqueras領(lǐng)導(dǎo)的陣營(yíng)ERC是有希望獲得最多席位的兩個(gè)派別,民調(diào)顯示可能會(huì)各自獲得32或者33的席位。
歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)(European Council on Foreign Relations)的Lasheras表示:“在加泰羅尼亞2015年的地區(qū)選舉中,比這次的政治和政策更加明顯,現(xiàn)在的多重分裂讓議會(huì)選舉前途未卜。”
Lasheras說(shuō):“在2015年的大選中,獨(dú)立派贏得多數(shù)席位。如今普伊格德蒙特在比利時(shí),宏奎拉斯(加泰羅尼亞被廢的“副總統(tǒng)”)呆在監(jiān)獄里,所以目前還不清楚議會(huì)選舉獨(dú)立派會(huì)何去何從,因?yàn)椴还茉鯓铀麄円呀?jīng)處于劣勢(shì)?!?br>
風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司Teneo Intelligence的副總裁 Wolfango Piccoli表示:地區(qū)選舉中可能會(huì)出現(xiàn)懸浮議會(huì),任何一方都不可能獲得多數(shù)席位。即便是獨(dú)立派獲得了多數(shù)席位,他們也不一定能迅速組建政府。
他還表示:連分裂派內(nèi)部對(duì)下一任首相是誰(shuí)或者政府是否需要繼續(xù)單方面推動(dòng)加泰羅尼亞獨(dú)立意見(jiàn)仍然存在分歧。關(guān)于政府組建問(wèn)題的談判很可能繼續(xù)下去。
Piccoli表示:預(yù)計(jì)明年初將進(jìn)行投票表決,限期2個(gè)月來(lái)選舉第一任首相?!叭绻麩o(wú)法選出多數(shù)派和下一個(gè)領(lǐng)袖,議會(huì)將會(huì)解散,新的議會(huì)選舉將會(huì)在40到60天內(nèi)舉行。”
經(jīng)濟(jì)影響
加泰羅尼亞的選舉很重要,因?yàn)檎叩牟淮_定性將會(huì)對(duì)西班牙光明的經(jīng)濟(jì)前景造成影響。
上周,西班牙央行表示:2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)3.1%,但預(yù)計(jì)2018年將上漲2.4%。
央行承認(rèn),加泰羅尼亞有一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn):加泰羅尼亞的政治緊張局勢(shì)可能會(huì)影響金融機(jī)構(gòu)的信心和他們的支出決策和融資狀況。
荷蘭合作銀行的三個(gè)利率分析師表示如果獨(dú)立派獲得多數(shù)議席,從短期看,西班牙不太可能會(huì)有任何重大的利差(就借貸成本而言),因?yàn)槲靼嘌勒呀?jīng)表明它不會(huì)允許加泰羅尼亞做出單方面的決定,從國(guó)家分離。但是,從長(zhǎng)期看,獨(dú)立派占多數(shù)意味著“西班牙政治結(jié)構(gòu)在未來(lái)會(huì)保持很大的不確定性?!边@可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起抑制作用。
如果獨(dú)立派占少數(shù),西班牙政府就就很有可能在2018年解決由獨(dú)立派造成的加泰羅利亞的“怨恨”。而且,西班牙政府很可能會(huì)實(shí)施某種憲法改革(預(yù)計(jì)在中期進(jìn)行)來(lái)安撫加泰羅利亞的獨(dú)立派,但是這種方法不是萬(wàn)能的,這個(gè)地區(qū)的矛盾重重,很難一次性解決(獨(dú)立派和團(tuán)結(jié)派)。