當?shù)貢r間周四(12月21日),美國國會眾議院和參議院批準了一項臨時性支出法案以防止此前提到的政府關(guān)門問題,美國國會在9月通過的臨時性財政撥款法案將于12月8日到期,這可能再讓美國政府面臨關(guān)門大吉的風(fēng)險。
眾議院以231:188通過了這項臨時性支出法案。在隨后的2個小時,眾議院又以66:32通過了這項法案。預(yù)計不久后法案將呈交給特朗普簽字。特朗普預(yù)計將在年底簽署這項計劃而不會等到1月份。這意味著美國財政預(yù)算撥款再被“續(xù)命”四星期,到2018年1月19日之前政府暫時可得意幸免“停擺”

法案的內(nèi)容
關(guān)于這項臨時性支出法案的內(nèi)容如下:
將在1月19號前一直維持現(xiàn)有的支出水平,并提供45億美元的緊急資金用于導(dǎo)彈防御事業(yè)和五角大樓的日常開支;
此外,這項法案還將為幾個健康計劃提供資金:為兒童健康保險計劃(CHIP)籌集28.5億美元的資金;
法案將會臨時性地拓展外國情報偵查法(FISA),允許在沒有許可證的情況下收集電子郵件或者其他信息;
此外臨時法案中最引人注目的規(guī)定就是放棄之前的預(yù)算規(guī)定。因為新通過的稅收法案會帶來大量赤字,那么根據(jù)這項預(yù)算規(guī)定,政府就會自動削減和聯(lián)邦醫(yī)療保險(medicare,美國政府向 65 歲以上的人提供醫(yī)療保險)和其他幾十個聯(lián)邦計劃的資金。
此外,在這項臨時性支出法案中,“退伍軍人選擇法案”將賦予退伍軍人更多的醫(yī)療保健保障,他們還可獲得21億美元的健康保障資金。
災(zāi)難援助
參議院擱置了由眾議院通過的810億美元的一攬子救災(zāi)方案,這對得克薩斯州,佛羅里達州,加利福尼亞州和波多黎各領(lǐng)地的代表來說都是一個打擊,今年所有這些地區(qū)都遭受了嚴重的自然災(zāi)害。
共和黨人認為如果要通過該方案就需要在別的地方削減開支已達到平衡,而民主黨人則認為這個一籃子方案準備不夠充分。因而,關(guān)于這個一籃子的救助計劃的討論將持續(xù)到明年1月份。
過程不如意
為了通過這項臨時性支出法案發(fā)生的爭吵,也沖走了共和黨通過新稅改的樂觀情緒。肯塔基州共和黨眾議員Brett Guthrie表示:“我認為這(臨時性支出法案)是非常讓人能夠接受的,只是我們?yōu)榱诉_成這個法案采用的方式不是很理想?!?br>
這次通過的臨時性法案,仍只能保證政府通過短期資金再繼續(xù)繼續(xù)運行四個星期時間。而共和黨和民主黨比較深入的黨派分歧,也導(dǎo)致這項法案通過的過程比較讓人寒心。
起初,共和黨一度堅定地認為在眾議院可以不依賴民主黨的選票通過該法案,但最終還是依賴了民主黨的14票。共和黨和民主黨甚至在兒童健康保險計劃(CHIP)都無法達成一致意見。這個計劃已經(jīng)在緊急資金清單上運行了數(shù)個月,卻在這個臨時性支出法案中估計只能獲得支撐到3月份的資金。
今年早些時候,眾議院通過了CHIP資金的一個版本,但是民主黨人反對,因為其需要削減其他政府衛(wèi)生項目的成本來抵消。
一些保守派人士認為國防開支是首先需要考慮的,也是萬萬需要保障的。此外軍方還要求一些額外資金,用于彈道導(dǎo)彈防御和修理海軍艦艇等。
現(xiàn)在,共和黨人還需要與民主黨就2018財政年度的防務(wù)和非防務(wù)開支進行談判,因為2011年的“預(yù)算控制法”限制了這些費用。 這些開支決定必須在國會撥款人編寫持續(xù)到2018財年的一攬子支出法案之前完成。
理想情況下,這一新的一籃子支出法案將在新的1月19日截止期限之前做好。
民主黨人今年放松了對于移民保護的要求,但是到2018年3月份時,他們還是要求解決兒童時期來美國的非法移民問題。一些共和黨人也表示移民問題是他們的首要任務(wù)。
雖然目前在國會占多數(shù)的共和黨人想趁勝追擊:完成稅改后再避免政府關(guān)門,但是他們本周沒有面對的問題——立法穩(wěn)定醫(yī)療保險市場(對共和黨不利)_明年可能讓他們陷入艱難境地。