2013年12月,墨西哥憲法中一項具有里程碑意義的修正案有效結(jié)束了國家對電力部門的控制。墨西哥幾乎在一夜之間成為世界上最熱門的可再生能源發(fā)展市場之一。然而,現(xiàn)在這種情況可能要發(fā)生變化了。

目前的時局
現(xiàn)任墨西哥總統(tǒng)恩涅托在上次大選中獲得38%的選票,并于2012年12月1號就職。在他的任期內(nèi)(將于2018年11月結(jié)束),批準了13項憲法改革,其中就包括主要的能源改革。
涅托有一段時間一直不受歡迎:因為汽油價格上漲了20%,民眾對政府的不滿情緒在2017年1月達到頂峰并舉行了名為“Gasolinazo”的街頭抗議活動。汽油價格上漲,經(jīng)濟增長放緩,連續(xù)的政治丑聞和腐敗都讓民眾們對涅托的政權(quán)十分得不滿,在2017年2月對這位總統(tǒng)反對的比率達到了77%。
2018年7月1日,墨西哥選民將走向投票站選舉出一個新的領(lǐng)導(dǎo)人。屆時總統(tǒng)選舉將實行公民投票直接普選制,候選人依據(jù)簡單多數(shù)制而當(dāng)選。另外在同一天,墨西哥還將選出500名眾議院代表和128名參議員。

(墨西哥總統(tǒng)涅托支持率變化圖)
政黨
墨西哥總共有9個政黨,其中最著名的4個是國家行動黨(PAN,中右翼),國家復(fù)興運動(MORENA,左翼),墨西哥革命制度黨(PRI,中間派),民主革命黨(PRD,中左派)。
幾個黨派中,國家復(fù)興運動(MORENA)是對當(dāng)前能源改革可持續(xù)性構(gòu)成威脅的唯一一個政黨。雖然這個黨派不會單方面就取消改革,但它已表示要針對修改憲法修正案舉行公民投票。
也就是說,不只是選民選擇取消改革就可以了,還需要進一步的行動—在墨西哥修改任何憲法修正案都要聯(lián)邦參議院和眾議院三分之二多數(shù)的同意,此外超過一半的墨西哥州長必須批準。

(墨西哥政黨代表構(gòu)成猜測圖)
未來預(yù)期
確保墨西哥議會三分之二多數(shù)來反對能源改革是一件可能性很小的事。從國家層面上講,能源改革的取消更加不可能,因為此前支持該改革的執(zhí)政黨一定會力挺這一改革的執(zhí)行。
盡管能源改革的徹底取消不可能,但是國家復(fù)興運動的新政府可能會對當(dāng)前執(zhí)行的能源政策進行“修改”。
他們修改的方式可以是審查諸如清潔能源證書指南(Clean Energy Certificates Guidelines)和清潔電力拍賣合同規(guī)則等規(guī)章制度。這樣的舉動不需要修改憲法,并可以降低墨西哥國家清潔能源目標。此外,他們還可以參與審查甚至是推遲即將進行的清潔電力合同拍賣。