
特朗普的1.5萬億美元的減稅計劃去年末得到國會的通過以推進,并在上周簽署了為期兩年的預(yù)算協(xié)議。這份預(yù)算協(xié)議將聯(lián)邦政府的支出限額提升了5000億美元,將暫停國家債務(wù)上限延期1年。此外,減稅計劃將會給美國增加1萬億美元的年度預(yù)算赤字。
此外這份預(yù)算案提出要在未來10年完全消除預(yù)算赤字,實現(xiàn)政府收支平衡。不過到本周一這個所謂的宏偉目標(biāo)已經(jīng)被徹底推翻了。
特朗普接下來將把重心放在重建國家基礎(chǔ)設(shè)施(簡稱基建)并改革國家的貿(mào)易政策。在他周一公布的這個具體的支出計劃中,一大亮點就是他決定不再致力于在10年內(nèi)平衡預(yù)算。
經(jīng)濟和赤字,孰重孰輕
平衡預(yù)算幾十年來一直是共和黨追尋的目標(biāo),2011年政府處于違約的邊緣,當(dāng)時共和黨立法者要求對憲法修正案進行投票以阻止政府入不敷出的模式。
白宮10年之后的預(yù)算赤字會有多大呢?這未能知曉。白宮只是很樂觀地認(rèn)為未來美國經(jīng)濟將會比許多經(jīng)濟學(xué)學(xué)家預(yù)計地將更加強勁。同時,這也意味著赤字可能會比白宮預(yù)測還要大。
高頻經(jīng)濟公司(High Frequency Economics)的Jim O'Sullivan2月10日在一份研究報告中表示:“美國經(jīng)濟似乎一直處在過熱的邊緣,這意味著它可能需要較少的刺激,而不是更多的刺激。”
特朗普對債務(wù)的無懼
特朗普的稅收和支出計劃將在未來幾年給美國經(jīng)濟帶來數(shù)千億美元的額外資金,預(yù)計這將刺激經(jīng)濟增長,但是這也會讓美國經(jīng)濟會面臨通脹上行的風(fēng)險。美國金融市場最近持續(xù)萎靡,主要就是因為對通脹上行的恐懼。
2017年,特朗普在預(yù)算提案中表示要在未來10年內(nèi)消除預(yù)算赤字,不過他的預(yù)算編寫者被嘲諷說犯了2萬億美元的數(shù)學(xué)錯誤。
實際上,國會共和黨人在減稅協(xié)議通過之前就一直處于一種“恐慌模式”,策略師表示:“我們黨派開始坐立不安,擔(dān)心這個法案能否在11月份獲得通過?!辈贿^最終預(yù)算協(xié)議消除了共和黨人的“政治頭痛”。
特朗普在2016年的一次采訪中宣稱“我愛債務(wù)”,他的商業(yè)生涯的確證明了這一點。1991年至2009年間,他的六家企業(yè)申請破產(chǎn);到了二十世紀(jì)九十年代后期,紐約的主要銀行不再會貸款給他。作為一個在兩黨之間切換的變色龍?zhí)乩势沼肋h不會青睞財政緊縮政策。
與此同時,赤字也成為了公眾關(guān)注的問題。在1月份無黨派凱瑟家族基金會(Kaiser Family Foundation)進行的一次民意調(diào)查中,17%的選民表示預(yù)算赤字是“最重要的問題”。在這些人中,自稱為共和黨人有14%,民主黨人不到17%。
2011年3月彭博社做的調(diào)查與這簡直是鮮明的對比:29%的選民認(rèn)為赤字是重中之重的問題??梢娞乩势盏摹拔覑蹅鶆?wù)”的影響力。
這個1萬億美元的年度赤字將成為美國經(jīng)濟的巨大助燃劑。危險之處在于,在失業(yè)率低的時候?qū)⑦M一步促進人們的需求,從而推動工資增長然后通脹也會越來越高。