匯通財經(jīng)APP訊——意大利大選將在今年3月4日舉行，在去年荷蘭、法國、英國和德國陸續(xù)大選之后，歐洲又一重量級大國進(jìn)入選戰(zhàn)周期，可能會對歐盟集團(tuán)的命運產(chǎn)生進(jìn)一步的攸關(guān)影響。



意大利是歐盟創(chuàng)始成員國之一，也是歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體。但近年來，因為該國經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退、復(fù)蘇乏力的狀況，同時該國南部海岸移民危機(jī)日益深重，民眾對其本國政府以及歐盟的不滿情緒已經(jīng)進(jìn)一步積累，歐洲懷疑主義開始抬頭。

在這里，匯通為您解析意大利大選的關(guān)鍵投票規(guī)則，主要競爭黨派和可能的結(jié)果。

選舉制度

意大利的選舉制度并沒有納入憲法，而且在過去25年中，議會對選舉規(guī)則做了三大改變。最近的一次是在2017年，當(dāng)時立法者贊同實行當(dāng)前的“Rosatellum”系統(tǒng)——該系統(tǒng)以中左翼民主黨議員Ettore Rosato之名命名。

在“Rosatellum”系統(tǒng)中，61%的席位——即眾議院386個席位，參議院193個席位——將會通過比例代表選舉制選出。

比例代表選舉制是指選民投票推選黨派進(jìn)入議會，各黨派根據(jù)得票比例分配各黨派的議席，而議員則由黨派領(lǐng)袖指定。批評人士一直指責(zé)稱，這種制度剝奪了選民直接選舉議員的權(quán)利，而使得國會議員不必對選民負(fù)責(zé)。但此方式卻仍在包括德國在內(nèi)的多個歐洲大陸國家盛行。


(圖為FT中文網(wǎng)統(tǒng)計的大聯(lián)盟投票傾向，縱軸代表票數(shù)，橫軸代表加權(quán)平均數(shù)，從上至下依次是中右翼聯(lián)盟，五星運動，中左翼聯(lián)盟，自由民主黨，以及其他政黨）

而剩下37%的席位——眾議院232個席位和參議院116個席位——將通過單名選舉制中“最高票者當(dāng)選的制度”產(chǎn)生。其余6名參議員和12名眾議員由境外意大利選民選舉產(chǎn)生。

根據(jù)該制度，每個政黨必須獲得至少3%的選票才能進(jìn)入議會。如果某幾個黨派結(jié)成一個大聯(lián)盟，那么獲得1—3%選票的黨派將把自己的選票轉(zhuǎn)移到勢力較強(qiáng)的那個黨派旗下。


（圖為各黨派分配的議席，從左至右分別是自由與民主，中右，其他，混合團(tuán)體，五星運動，力量黨，北方聯(lián)盟）

“最高票者當(dāng)選的制度”似乎是為了故意和極左翼政黨“五星運動”過不去而設(shè)立的。五星運動反對當(dāng)前政治體制，并反對組建為了選舉而選舉的政治聯(lián)盟，同時該黨缺乏對地方層面的深入滲透和經(jīng)驗豐富的候選人，在這樣的制度下顯然很被動。

在該制度下，中右翼反對派顯然更受益，因為它已經(jīng)組建了一個聯(lián)盟—其中包括前總理貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的“意大利力量黨”，同樣也持有反歐盟政見的“北方聯(lián)盟”以及意大利兄弟黨。而北方聯(lián)盟在經(jīng)濟(jì)相對繁榮的北方擁有強(qiáng)大的本地根基。

現(xiàn)在選票基本上平分成三組——中右，中左和五星，但是這次意大利大選的最后結(jié)果可能是任何一方都無法獲得多數(shù)選票，最終造成一個懸浮議會。

但是政治學(xué)家說，如果其中一個團(tuán)體在比例代表制度中獲得超40%的選票，它就有可能在“最高票者當(dāng)選制度”中獲得超過40%的選票，也可以說，一旦這樣就是獲得了議會中的多數(shù)席位。

關(guān)于各黨派

1.意大利民主黨

作為中左翼的意大利民主黨是意大利總理真蒂洛尼領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟的骨干力量。2017年4月，意大利前總理倫齊擔(dān)任意大利民主黨領(lǐng)導(dǎo)人。

但民意調(diào)查卻顯示，當(dāng)前執(zhí)政的意大利民主黨已經(jīng)明顯地落后于中右翼聯(lián)盟和五星運動。

該黨派傳統(tǒng)上支持親歐政策和移民的社會大融合。意大利民主黨自2013年以來一直參與執(zhí)政，在其影響下，經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，就業(yè)也有所擴(kuò)張，盡管許多意大利人并沒有感受到帶來的好處，但是許多身處意大利中心城市，一些老年人和受過高等教育的人中，這種感受頗深。


(圖為FT中文網(wǎng)統(tǒng)計的各黨派投票傾向，縱軸代表票數(shù)，橫軸代表加權(quán)平均數(shù)，從上至下依次是五星，民主黨，力量黨，北方聯(lián)盟，自由與平等，兄弟黨）

2.意大利力量黨

前總理貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的意大利力量黨自1994年第一次參加大選以來一直在主導(dǎo)著該國的政治。即便是在其遭受反對期間——在1996年至2001年之間以及2006年至2008年之間，它也是意大利主要的保守派政治力量。

該黨派的權(quán)力達(dá)到頂峰是在2008年貝盧斯科尼第三次擔(dān)任意大利總理。但是2011年11月，貝盧斯科尼因為性丑聞以及在意大利債務(wù)危機(jī)過程中治理不善等因素辭職，該黨派的支持率就下降了15％。

盡管現(xiàn)年81歲的貝盧斯科尼先生因為稅務(wù)欺詐罪而被禁止擔(dān)任公職，但他仍然領(lǐng)導(dǎo)了他黨派的競選活動，并可能在選舉后成為關(guān)鍵的權(quán)力經(jīng)紀(jì)人。

在2017年的市政和區(qū)域選舉中，力量黨的復(fù)蘇顯而易見，當(dāng)時它奪取了熱那亞和西西里島的控制權(quán)。

3.五星運動

五星運動在2013年首次參加大選，當(dāng)時它贏得了25％的選票，并成為意大利政壇的中堅力量。由喜劇演員格里洛(Beppe Grillo)和已故的互聯(lián)網(wǎng)顧問Gianroberto Casaleggio（他的兒子Davide Casaleggio接替）創(chuàng)建。五星運動信奉的主題包括直接民主，綠色經(jīng)濟(jì)和反腐敗斗爭。 其首相候選人是迪馬奧(Luigi Di Maio)。

因為內(nèi)部分歧，缺乏經(jīng)驗以及在首都羅馬執(zhí)政后的管理不善，該黨派成為了焦點。

4.北方聯(lián)盟

北方聯(lián)盟是位于意大利北部的歐洲懷疑主義及反移民政黨，在政治立場上屬極右翼。盡管該政黨之前主要依據(jù)羅馬的財政聯(lián)邦制，但是現(xiàn)在它已經(jīng)按照法國國民陣線的思路轉(zhuǎn)向了更加傳統(tǒng)的右傾民族主義議程。

在意大利移民危機(jī)之后，由于反移民情緒上升，過去三年來民意調(diào)查對該政黨的支持率一直有所增加。在上次大選該黨派還只是中右翼聯(lián)盟的邊緣組成部分，但它現(xiàn)在的群眾基礎(chǔ)已經(jīng)可以與力量黨抗衡。

5.自由與平等黨

倫齊和其領(lǐng)導(dǎo)的中左翼政黨民主黨(PD)在2016年公投失敗后，一群左翼異議人士 叛逃并組建了一支新的政治力量，而這支政治力量就逐漸演變成由前反黑手黨檢察官和參議院總統(tǒng)前反黑手黨委員會顧問和意大利參議長彼得羅·格拉索(Pietro Grasso)導(dǎo)的自由和平等領(lǐng)導(dǎo)的自由與平等黨。

該黨派的目標(biāo)是捕捉幻想破沒的的左翼意大利人的投票，因為這些人認(rèn)為民主黨過于中立或者不喜歡倫奇的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。也有人批評說該黨派是在為中右翼或五星運動的勝利鋪路。

6.意大利兄弟黨

意大利兄弟黨是由羅馬本地人和黨派領(lǐng)袖焦?fàn)柤巍っ仿迥幔℅iorgia Meloni）領(lǐng)導(dǎo)的民族主義和保守黨派。焦?fàn)柤?梅洛尼曾擔(dān)任過貝盧斯科尼政府的前任部長。

這個黨的民名字也反映了意大利國歌的意義，其宣言充滿了反對移民和全球化的本土主義政策。

意大利兄弟黨是意大利社會運動的成品，在戰(zhàn)后意大利扮演法西斯主義黨的角色。

可能的結(jié)果

根據(jù)最新的席位分配預(yù)測，任何黨派或聯(lián)盟都不會獲得多數(shù)席位—至少要是316個席位?；诋?dāng)前的選票，可能的聯(lián)盟包括：

1.一個大聯(lián)盟（中左，中右組成）
這將最為廣泛的大聯(lián)盟，可能包括一個由總統(tǒng)塞爾焦·馬塔雷拉（Sergio Mattarella,）領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)專家政府。但實際上，這個范圍廣泛的大聯(lián)盟可能會變得“窄”些，因為部分中右翼和中左翼可能會分崩離析。

2.反歐元政府（五星運動，北方聯(lián)盟和意大利兄弟黨組成）
如果這次大選五星運動表現(xiàn)強(qiáng)勁，將會讓歐盟陷入最不穩(wěn)定的情況，因為其會尋求合作伙伴以成立一個質(zhì)疑歐元為基礎(chǔ)的政府，該政府將會審查北約成員國并會對移民采取強(qiáng)硬立場。但是現(xiàn)實是即使在五星運動內(nèi)部，他們對上述這些問題也持有不同的看法，所以他們能否和其他黨派找到一個共同立場然后組建政府還不清楚。

3.一個敷衍的聯(lián)盟
最可能的結(jié)果是一個組建非常虛弱和不穩(wěn)定的大聯(lián)盟—甚至是一個少數(shù)派政府。

4.重新大選
如果大選過后無法組建政府，總統(tǒng)塞爾焦·馬塔雷拉可能會被迫組織新的選舉，該國的政治不確定性被延長——這與近年來西班牙經(jīng)歷很像。