
對于伊朗核協(xié)議,特朗普想要廢除,但遭到蒂勒森的反對,這也是特朗普選擇解雇蒂勒森的原因之一。而相比之下,被選為新任國務卿的中情局局長蓬佩奧卻是該協(xié)議的口頭批評者。
本周五(3月16日),來自世界6個大國和伊朗的外交官齊聚在維也納以審查伊朗核協(xié)議。本周五的這次會議是特朗普在5月12日宣布美國是否堅持該協(xié)議決定之前的最后一次會議。
伊朗核協(xié)議的前世今生
20世紀50年代,伊朗開始核能開發(fā),當時的巴列維國王政府是美國對抗蘇聯(lián)的盟友,因此此舉得到了美國等西方國家的支持。
然而好景不長,在1980年伊朗推翻王室建立“伊斯蘭共和國”后,美伊斷交。之后,美國曾多次指責伊朗秘密發(fā)展核武器,并對其采取“遏制”政策。伊朗的聲明加上該國與巴基斯坦科學家的接觸讓美國中情局在1992年發(fā)出警告——伊朗可能在開發(fā)核武器。
雖然伊朗重申其會堅持國際社會于1968年達成的《不擴散核武器條約》,但其表示在其擁有濃縮鈾的權利被認可之后才會做出讓步。
國際原子能機構也多次就伊朗核問題作出決議,2010年6月,安理會通過"史上最嚴厲"制裁伊朗方案。
伊朗“強硬派”總統(tǒng)內(nèi)賈德執(zhí)政的8年間很少有國家能夠順利說服伊朗做出讓步,直到“溫和派”總統(tǒng)魯哈尼2013年上任。
2015年7月14日,經(jīng)過多年艱苦談判,伊朗核問題最后階段談判終于達成歷史性的全面協(xié)議。
伊朗核協(xié)議的官方名稱為“聯(lián)合綜合行動計劃(the Joint Comprehensive Plan of Action)”,主要內(nèi)容是限制伊朗的核工作以換取對其經(jīng)濟制裁的減輕。
根據(jù)這項協(xié)議,伊朗為維護和平目的保留擁有濃縮鈾的權利。它保留了大約5000臺離心機可以從鈾礦石中分離出鈾-235同位素。
5年來,它同意將該金屬精煉至不超過3.7%的濃縮水平,這是核電廠所需的水平,并承諾在2015年5月將其濃縮鈾儲存量限制為300公斤。國際原子能機構證實,伊朗減少了其20%的濃縮鈾儲備。
該濃縮鈾可用于制造醫(yī)用同位素并為研究核反應堆提供動力,但也可在短時間內(nèi)將其純化為武器。
特朗普與核協(xié)議的“愛恨情仇”
特朗普自參加競選以來,就毫不掩飾對伊朗核協(xié)議的不滿。但特朗普退出核協(xié)議的傾向遭遇了國內(nèi)政治勢力以及歐洲盟友的強大阻力。
英國、法國和德國的領導人極力規(guī)勸特朗普別退,而美國軍方以及很多政治人物也都公開警告特朗普核協(xié)議被毀將招致非常嚴重的后果。
2017年10月13日,特朗普拒絕“認可”2015年達成的這一歷史性協(xié)議,認為該協(xié)議對伊朗核武器有所放縱,并指責伊朗在全球范圍內(nèi)傳播“死亡,破壞和混亂”。
他要求美國國會就是否退出該協(xié)議做出決定,并對伊朗重新施加核相關的制裁。美國國會的批評者們稱:不能相信伊朗讓其去制造任何裂變材料,無論是能源,醫(yī)藥還是炸彈。
但是要改變該協(xié)議還需要伊朗和其他簽署國的合作:中國,法國,俄羅斯,德國,英國和歐盟。
不同于特朗普,美國前任總統(tǒng)奧巴馬卻是該協(xié)議的有力支持者,認為這項協(xié)議阻止了中東爆發(fā)另一場戰(zhàn)爭 。
不同國家的意見
以色列和沙特是伊朗核協(xié)議的最堅定反對者,也是特朗普消除核協(xié)議的最堅定支持者,理由是該協(xié)議賦予伊朗損害地區(qū)安全的權利。
在伊朗核協(xié)議問題上,歐洲面臨兩難的困境。如果核協(xié)議被推翻,進而在中東引發(fā)危機,難民潮甚至是核擴散問題都有可能快速惡化,歐洲將首當其沖。
另外,美國在中東地區(qū)的盟友中,除了沙特和以色列,大多數(shù)還是希望能夠與伊朗發(fā)展一個穩(wěn)定且正常的關系。
國際上對于退出伊朗核協(xié)議也有很大的反對聲浪,認為達成這些協(xié)議是“13年外交努力的成果”,將其破壞會面臨嚴重的安全后果。如果沒有這項協(xié)議,伊朗會更加肆無忌憚地追求他的“核能野心”,因為它擺脫了協(xié)議繁復的檢查。
其他人的置評
前歐盟外交官皮特·詹金斯( Peter Jenkins) 說:“既然蒂勒森不擔任國務卿了,受到特朗普的威脅,還不清楚歐洲是否會被迫與特朗普采取一致的行動。英國,德國和法國目前正在商談這個問題?!?br>
上個月,伊朗外交部副部長阿巴斯(Abbas Araghchi)表示:“如果美國堅持的話,我認為這個協(xié)議很難繼續(xù)維持,如果協(xié)議被推翻,伊朗不會留在這個對我們一點好處沒有的協(xié)議中的?!?