但是在7月份,如果議員們不采取行動,失業(yè)的美國人將看到每周額外的600美元的失業(yè)金消失。
美國人獲得的600美元補(bǔ)充補(bǔ)貼一直是有爭議的,特別是考慮到三分之二的下崗工人從失業(yè)救濟(jì)金中獲得的收入比從工作中獲得的更多,這甚至引發(fā)了自愿失業(yè)的現(xiàn)象,無疑加劇了財政壓力。但與此同時,支持額外600美元救助的人則表示,減少這些福利可能會導(dǎo)致更多的失業(yè)。
在國會議員們考慮新一輪刺激資金的時候,有三種方案正在討論如何替換額外的600美元,其中兩種方案將允許失業(yè)的美國人在州失業(yè)救濟(jì)金之外獲得額外的資金。但有一個人呼吁的恰恰相反——為重返工作崗位的員工發(fā)放獎金。

方案一:將額外的600美元失業(yè)金延長到2021年1月
上個月,由民主黨主導(dǎo)的眾議院通過了3萬億美元的《HEROS法案》,該法案將把600美元的額外聯(lián)邦失業(yè)救濟(jì)延長至2021年1月。
根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室(Congressional Budget Office)的數(shù)據(jù),如果這些福利延長到2021年1月,每六個受助人中就有五個將獲得比他們在這六個月工作時更多的福利。
國會預(yù)算辦公室的報告指出:“如果延長每周600美元的福利,30個受惠者中只有不到1人會得到補(bǔ)貼——這通常是他們所在州的最高限額——不到他們潛在收入的50%。”
位于華盛頓特區(qū)智庫經(jīng)濟(jì)政策研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Heidi Shierholz表示:“一些人認(rèn)為,這些慷慨的福利將阻止人們尋找新工作。但擴(kuò)大600美元的失業(yè)救濟(jì)將意味著美國人將有更多的錢在商店消費(fèi),這最終可能導(dǎo)致失業(yè)率下降,她說:“如果人們沒有領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金,那是不可以的。”
穆迪分析MCO首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪(Mark Zandi)在2008年發(fā)表的一項研究顯示,在失業(yè)保險上每花費(fèi)1美元,就會產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),導(dǎo)致GDP增加1.64美元。同時,在基礎(chǔ)設(shè)施項目上每投入1美元,美國國內(nèi)生產(chǎn)總值就有望增長1.59倍。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)上個月表示,《HEROS法案》就像是眾議院議長將她最自由派成員的隨機(jī)想法粘貼在一起,他還稱其為民主黨的“愿望清單”。
但是眾議院議長南希·佩洛西(Nancy Pelosi)上周表示,她認(rèn)為參議院共和黨人將“抓住火花”,而且他們的“論調(diào)正在發(fā)生變化”。
方案二:與州失業(yè)率相關(guān)的失業(yè)救濟(jì)金的浮動比例
與《HEROS法案》不同,民主黨的一項提案得到了兩院的支持,要求增加與州失業(yè)率掛鉤的失業(yè)救濟(jì)金。這項名為《工人救濟(jì)與安全法》的提案將允許美國人在疫情的國家緊急狀態(tài)或州緊急狀態(tài)有效期間繼續(xù)獲得600美元的額外收益。一旦國家或州緊急情況終止,失業(yè)的美國人將根據(jù)他們所在州的失業(yè)水平獲得福利。
《工人救濟(jì)和安全法案》發(fā)起人、弗吉尼亞州民主黨眾議員拜爾表示,我們繼續(xù)推動在救助法案中加入自動穩(wěn)定器,我認(rèn)為這是當(dāng)務(wù)之急,因?yàn)檫@將有助于防止一些不必要地延長大衰退的政治障礙
例如,在總失業(yè)率低于7.5%的州,失業(yè)的美國人將有資格領(lǐng)取350美元的州每周失業(yè)金。13周后,如果他們?nèi)匀皇I(yè),他們將每周獲得200美元的額外收入。
拜爾還表示:“《工人救濟(jì)與安全法》的目標(biāo)是通過將對工人的財政支持與公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)狀況掛鉤來防止政治僵局干擾救濟(jì)工作?!?br>
美國國家就業(yè)法項目的高級政策分析師米歇爾·埃弗莫爾表示,失業(yè)救濟(jì)應(yīng)該始終與經(jīng)濟(jì)狀況掛鉤,因此這項計劃是最合邏輯的。
她說:“當(dāng)3月份的CARES法案通過時,疫情對經(jīng)濟(jì)的影響似乎并不會持續(xù)下去,因此在那時,在七月份之前提供額外的600美元似乎是合理的。”
但是埃弗莫爾表示,盡管上個月有250萬工人重返工作崗位,但仍有超過2100萬美國人失業(yè),這表明需要更多的支持。
美聯(lián)儲前主席本·伯南克和珍妮特·耶倫也支持拜爾的提議。
伯南克說:“這種方法可以根據(jù)需要快速,自動地提供幫助,而無需國會采取行動,隨著情況的改善,同樣會減少額外的援助。這種方法不僅會及時幫助失業(yè)者,而且還會在高失業(yè)率時期通過增加購買力來穩(wěn)定整個經(jīng)濟(jì)?!?br>
耶倫說:“支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要?!豆と司葷?jì)與安全法》很重要,因?yàn)樗WC了CARES法案的關(guān)鍵失業(yè)津貼將持續(xù)存在,無論需要多長時間。”
方案三:重返工作崗位的獎金
最新的失業(yè)報告出人意料地令人樂觀,顯示250萬美國人重返工作崗位——這表明隨著各州重新開放其經(jīng)濟(jì)的一部分,還有更多的職位空缺。
俄亥俄州共和黨參議員羅伯·波特曼說,如果將每周600美元的福利延長至七月,將使美國人失去工作的動力,因?yàn)樗麄儚氖I(yè)中獲得更多收入。
他提議返還工作獎金,這將為返回工作崗位的美國人提供每周額外的450美元。
波特曼表示:“重返工作崗位的獎金提議不僅是激勵人們安全返回工作崗位并允許企業(yè)重新開業(yè)的正確政策,而且與我們目前的資金相比,它還可以通過節(jié)省大量成本來使美國納稅人受益。我們需要確保,當(dāng)這些人再次獲得工作機(jī)會時,不會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)因素而限制他們復(fù)工?!?br>
波特曼還表示:“現(xiàn)在至關(guān)重要的是,在經(jīng)濟(jì)安全重新開放的情況下,我們有一支隨時準(zhǔn)備著手他們的舊工作或新提供工作的勞動力。鑒于有超過1500萬失業(yè)美國人被歸類為‘臨時裁員’,我們需要確保在這些人再次獲得工作時,這些人重返工作崗位沒有經(jīng)濟(jì)上的限制因素?!?br>
美國國家經(jīng)濟(jì)委員會主任拉里·庫德洛(Larry Kudlow)表示,特朗普政府對波特曼的提議“非常謹(jǐn)慎”,波特曼表示,他計劃在本周正式推出該提議。
拜爾稱,該提議"從本質(zhì)上誤解了失業(yè)的根本原因:一場疫情,而且未能預(yù)見迫在眉睫的需求緊縮,而需求緊縮將引發(fā)新一輪裁員。"
埃弗莫爾說,重返工作崗位的獎金最終可能會激勵人們從事“錯誤的工作”?!叭藗儠邮芩麄兊玫降牡谝环莨ぷ?,這可能意味著接受一份薪水較低的工作或一份他們大材小用的工作?!?